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　　《物業(yè)管理條例》的立法指導思想，主要表現在以下三個(gè)方面，一是強調保護業(yè)主的財產(chǎn)權益，協(xié)調單個(gè)業(yè)主與全體業(yè)主的共同利益關(guān)系；二是強調業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)是平等的民事主體，是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系；三是強調業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)公平、公開(kāi)和協(xié)商方式處理物業(yè)管理事項。

　　《物業(yè)管理條例》確立的基本法律關(guān)系包括：

　?。ㄒ唬I(yè)主相互之間的關(guān)系

　　業(yè)主是物業(yè)管理區域內物業(yè)管理的重要責任主體。業(yè)主對自己的房屋套內部分獨立享有所有權，但離不開(kāi)樓梯、電梯、供水、供電、供氣、中央空調等設施設備這些共用部分，也離不開(kāi)對建筑物所占土地的共同使用。正由于業(yè)主之間這種不可分割的物上的關(guān)聯(lián)關(guān)系，多個(gè)業(yè)主之間形成了共同利益和共同事務(wù)。業(yè)主通過(guò)成立業(yè)主大會(huì )管理共同事務(wù)，維護共同利益。業(yè)主大會(huì )是物業(yè)管理區域內代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權益的組織。業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構。業(yè)主大會(huì )做出的有效決定，對全體業(yè)主具有約束力。

　?。ǘI(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之問(wèn)的關(guān)系

　　業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，形成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)、業(yè)主支付服務(wù)費用的等價(jià)交換關(guān)系。雙方的這種民事關(guān)系建立在主體的平等性和行為的自愿性基礎上，不是主與仆、管理與被管理的關(guān)系。物業(yè)服務(wù)合同的訂立、變更、解除以及物業(yè)服務(wù)的內容、標準、費用等也都是在雙方自愿的基礎上協(xié)商一致而達成的。

　?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系

　　商品房銷(xiāo)售是一個(gè)逐漸的過(guò)程，不可能等到開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售完所有房屋，購房人全部入住，成立業(yè)主大會(huì )以后，才來(lái)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)。因此，開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋前就要事先選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主大會(huì )成立后，可以決定續聘或者解聘、重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。開(kāi)發(fā)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的義務(wù)是：制定臨時(shí)管理規約并明示買(mǎi)受人、住宅物業(yè)必須通過(guò)招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、提供必要的物業(yè)管理用房、不得擅自處分物業(yè)共用部位和共用設施設備、在保修期限和保養范圍內承擔物業(yè)的保修責任等。

　?。ㄋ模┕┧?、供電等單位與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系

　　供水、供電、供氣、通訊、有線(xiàn)電視等單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用，應當依法承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備的維修、養護責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的，不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。

　?。ㄎ澹┥鐓^居委會(huì )與業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的關(guān)系

　　業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出決定應當告知社區居委會(huì )，并聽(tīng)取社區居委會(huì )的建議。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當與居民委員會(huì )相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區域內的社會(huì )治安等相關(guān)工作。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當積極配合相關(guān)居民委員會(huì )依法履行自治管理職責，并接受其指導。

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