決算超預算、預算超概算、概算超估算,造價(jià)“三超”已成為影響工程項目的一個(gè)重要因素,對于工程在建項目該如何杜絕“三超”現象?筆者認為,應該主要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手。
一,從源頭著(zhù)手,將造價(jià)“三超”扼殺在搖籃中。投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)“三超”現象的源頭,正確決策是評價(jià)建設項目和開(kāi)展后續工程的關(guān)鍵,造價(jià)人員應做好基礎資料的收集,要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。
二,做好方案優(yōu)化,抓好工程造價(jià)的各關(guān)鍵點(diǎn)。造價(jià)人員要和設計人員密切配合,用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,通過(guò)方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡(jiǎn)單,設備選型更加合理,從而達到控制工程造價(jià)的目的。
三,全程參與,合理設計。切實(shí)推行限額設計,造價(jià)人員要從經(jīng)濟角度參與設計階段全過(guò)程管理,為設計人員提供有關(guān)經(jīng)濟指標,使概算更加合理,克服工程造價(jià)“三超”。
除了籌備階段,在施工階段也要做好控制措施,杜絕“三超”現象。
一,重視施工合同的簽訂工作:確定施工合同中的經(jīng)濟合同條款是本階段對造價(jià)管理的關(guān)鍵,主要包括正確選擇施工合同類(lèi)型、工程造價(jià)計價(jià)條款清楚和仔細進(jìn)行施工合同審核等三方面。
二,加強材料和設備的價(jià)格管理:人工、材料和施工機械設備這三大資源要素的價(jià)格是工程計價(jià)的基礎,工程計價(jià)時(shí)應根據工程所在地區的材料來(lái)源以及當地的技術(shù)經(jīng)濟條件等確定人工日單價(jià)、材料單價(jià)和施工機械臺班單價(jià)作為計價(jià)的基本依據。
對此,應積極加強對工程材料價(jià)格信息的搜集、整理和分析工作;材料調查中應注意同一種材料的不同產(chǎn)地、運輸方式和材料價(jià)格等。在工程招投標工作的同時(shí)進(jìn)行主要材料招標,優(yōu)選高質(zhì)低價(jià)的材料,通過(guò)調查及信息發(fā)布工作,不斷積累和分析有關(guān)數據,掌握材料市場(chǎng)變化規律。
三,嚴格控制工程變更和簽證:要抓好招標管理,明確把施工招標的中標價(jià)控制在批準設計概算之內;要強化合同管理,充分發(fā)揮中標價(jià)對結算價(jià)的約束作用;建立嚴格的設設變更、簽證審批制度,杜絕不負責任的設計變更和“先干后變,后干后算”現象。
最后,把好工程造價(jià)收尾關(guān)。
一,做好竣工結算資料收集:工程項目竣工后,竣工結算的審計是工程造價(jià)控制的最后環(huán)節。為些要做好工程建設過(guò)程中有關(guān)結算各方面資料的歸集整理,主要是工程計量、計價(jià)依據、簽證、會(huì )議紀要等結算資料,審核依據的落實(shí)完善,為竣工結算審計完善條件。
二,竣工結算價(jià)實(shí)行合理風(fēng)險承擔:在結算中按照國際慣例,采用調值公式,進(jìn)行竣工結算價(jià)實(shí)行合理風(fēng)險分擔。即在合同條款中寫(xiě)明雙方約定的調整因素,明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng),且波動(dòng)到什么程度才同意調整。
工程造價(jià)涉及工程建設的諸多方面,除了需要造價(jià)員有良好的素質(zhì)外,還需要項目的各參與者通力合作,從項目的各階段,各環(huán)節進(jìn)行把控,只有這樣才能減少甚至杜絕工程造價(jià)中“三超”問(wèn)題的出現。