對地方政府融資平臺貸款，要盡可能采用銀團貸款方式。地方政府融資平臺融資的金額一般都比較大，由一家銀行單獨貸款，不僅要受到資本金比率的制約，還要受到貸款集中度風(fēng)險的考驗，又會(huì )受到信息不對稱(chēng)的影響。采用銀團貸款方式，可以降低單家銀行的貸款額度，避免貸款集中度風(fēng)險，同時(shí)參貸銀行從不同渠道可以獲得更多的信息，可以通過(guò)設定貸款的前提條件或要求控制住風(fēng)險，還可以有效防止貸款被挪用。

　　對地方政府融資平臺貸款金額要有一個(gè)限額，嚴格控制其過(guò)度融資。第一，每個(gè)地方政府設多少個(gè)融資平臺，一家銀行無(wú)法控制，也難以加以約束，但對一個(gè)地方政府的貸款總量，銀行還是有一定控制力的。對某一公司貸與不貸，貸多貸少，銀行可以自主決策。每家銀行都應當根據一個(gè)地方政府的可承受還本付息的能力，來(lái)確定相應的融資總量限額，不得隨意突破。第二，更重要的是，有關(guān)法規對每個(gè)地方政府也要有融資總量的約束。這個(gè)融資總量應以本屆政府的任期內可支配用于投資建設的財力為限。按目前項目建設自籌資本金占20％，其余的80％可向銀行貸款來(lái)計算，地方政府在可支配財力的5倍以?xún)鹊慕杩?，是合理的限額。如確需超過(guò)這個(gè)限額，則需提交本級人民代表大會(huì )審議。地方政府的融資限額還應當有一定的透明度，當本級政府的任何一個(gè)融資平臺向銀行貸款時(shí)，都應向銀行提供這個(gè)限額的當前余額。如果某一家銀行在明知超限額的情況下仍繼續給予貸款融資，出現風(fēng)險也要追究該銀行的責任。

　　對地方政府的融資要有授權制度，以約束、規范其行為。這里包括融資額度的授權、融資期限的授權。由于地方政府融資平臺的貸款是一種搭橋性質(zhì)的貸款，因此期限不能過(guò)長(cháng)，對其融資的期限也應進(jìn)行控制。原則上不得超過(guò)5年，即與政府任期一致，超過(guò)任期的融資也要由本級人大授權。這是因為超過(guò)任期的借款須由下屆或下幾屆政府來(lái)歸還。同時(shí)政府在每年對人大的報告中，要對包括預算內、預算外資金的收支情況，對外的各種直接融資、間接融資情況以及還本付息和授權執行情況進(jìn)行說(shuō)明，接受人大的監督。

　　對地方政府投資建設的項目要加強監督，防止投資決策的隨意性，避免投資失控造成的浪費。地方社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展規劃要實(shí)行嚴格的審批制度，發(fā)展規劃一經(jīng)審批就不得隨意改變。本屆政府只能按照規劃的要求來(lái)進(jìn)行投資建設，以便控制一些過(guò)度超前的或與規劃不一致的項目進(jìn)行投資建設，政府投資特殊的、超出規劃范圍的項目也要經(jīng)人大審議同意，不得隨意投資新項目。如，有的地方總人口只有幾十萬(wàn)人，卻建成了可供幾百萬(wàn)人使用的自來(lái)水廠(chǎng)，以及可供百萬(wàn)人活動(dòng)的廣場(chǎng)、城市道路等，造成資源浪費、財力不及，也給貸款銀行帶來(lái)了風(fēng)險。國家有關(guān)部門(mén)要加強對地方政府投資建設項目的審計監督，要確保資源利用的高效率。