在工程建設過(guò)程中，由于各種原因，工程變更的情況時(shí)有發(fā)生。按照目前政府工程有關(guān)工程變更后的價(jià)款確定辦法，工程變更后的合同價(jià)款按照下列原則進(jìn)行調整：

一、合同中已有適用單價(jià)的，變更工程按已有單人調整合同價(jià)款。

二、合同中已有類(lèi)似單價(jià)的，變更工程按類(lèi)似單價(jià)調整合同價(jià)款。

三、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的單價(jià)的，由承包商提出變更價(jià)格，變更價(jià)格經(jīng)審計部門(mén)審定后，再按投標時(shí)的下浮率下浮后作為變更結算價(jià)。

但在實(shí)際工作中，特別是當工程內容由低標準向高標準變更，在按上述原則第三條進(jìn)行單價(jià)調整時(shí)，承包商往往不愿執行或拒絕執行這類(lèi)變更，不愿執行或拒絕的主要原因在于：承包商投標時(shí)的每一個(gè)單價(jià)，是承包商根據企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和讓利的承受能力以及投標策略而確定的，中標后，所讓的那部分利（下浮部分）是承包商已經(jīng)預見(jiàn)而且也是固定的。當變更的標準由低向高時(shí)，意味著(zhù)承包商的讓利額將超出預告的估計，造成企業(yè)難以承受或出現虧損，而且變更越多、標準越高，承包商的虧損風(fēng)險就越大。對業(yè)主而言，由于承包商的虧損，可能給工程帶來(lái)諸如質(zhì)量、工期等方面的風(fēng)險，給工程管理增加了難度。舉個(gè)例子：某單價(jià)為50元，中標單價(jià)40元，下浮率為20%，承包商讓利額為10元。由于工程變更，變更后審定的單價(jià)為100元，變更后的結算價(jià)為80元，承包商讓利額為20元。

從上述例子可以看到，由于變更，承包商的讓利額從10元變?yōu)?0元，讓利額增加了10元。

如何解決上述問(wèn)題，使其不再成為工程建設過(guò)程中的制約因素，從根本上消除業(yè)主和承包商可能承擔的風(fēng)險，本文將從有利雙方的角度提出新的單價(jià)調整原則。

新的單價(jià)調整原則的總體思路是：當投標人中標后，承包商為了中標而下浮的那部分讓利額固定不變。以單價(jià)表示，即下浮前的單價(jià)與下浮后的單價(jià)之間的差不隨工程變更而變更，是固定不變的。按照這樣的，工程變更后，其新的結算單價(jià)按下式計算：Jx=Js-（J-Jy）

上述表達式為：新的結算單價(jià)等于審定的單價(jià)減原始單價(jià)與原結算單價(jià)的差。括號內的差即為投標讓利。

式中：Jx－新結算單價(jià)

Js－經(jīng)審計部門(mén)審定的單價(jià)

J－原始單價(jià)（下浮前）J=Jy/（1-p）

Jy－原結算單價(jià)（下浮后中標的單價(jià)）

P－投標時(shí)的下浮率例：原結算單價(jià)Jy=40元，投標下浮率P=20%，未下浮的原始單價(jià)J=50元，J-Jy=10元。變更后審定的單價(jià)Js=100元。若審定后單價(jià)再按下浮率下浮后作為結算單價(jià)，則變更后的新結算單價(jià)為80元，若按上式計算，則變更后的新結算單價(jià)為90元。