2017二建施工管理知識:加強建設工程合同管理
建設工程合同,是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式,是進(jìn)行工程施工、監理和竣工驗收的主要法律依據。訂立和履行建設工程合同,直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設工程合同的訂立,確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的經(jīng)濟法律關(guān)系,也是雙方實(shí)施工程管理,享有權利和承擔義務(wù)的法律依據。合法、有效的合同,有利于當事人認真履行,同時(shí)還可以有效地預防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛,當事人也可以請求仲裁機構或人民法院依據合同條款保護其合法權益。合同風(fēng)險是合同實(shí)施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽(yù)等情況發(fā)生變化導致承包商經(jīng)營(yíng)失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風(fēng)險往往是責任不清、權利不明所致。慎重分析研究合同實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險因素,在簽訂工程承包合同時(shí)盡量避免承擔風(fēng)險的條款,在履行合同的過(guò)程中采取有效措施,都可以有效地防范工程承包中法律風(fēng)險的發(fā)生。
合同主體不合格合格的主體,應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。合同主體不合格主要包括兩種情況,一種是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當事人,即當事人錯位,當然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方,合同主體不當之處主要表現在:工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識,既不認真研究制訂合同條款,又不嚴格履行合同。在合同履約過(guò)程中因為缺少制約手段,違約情況嚴重,致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護,工程進(jìn)度、工程質(zhì)量也難以得到有效的保證。
合同條款不平等工程承包本來(lái)應以合同為約束依據,而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實(shí)踐中,業(yè)主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn),個(gè)別業(yè)主常常倚仗著(zhù)僧多粥少這一有利的優(yōu)勢,對承包商蠻不講理,特別是政府投資工程項目的業(yè)主部門(mén)。在簽訂承包合同時(shí),業(yè)主常常強加種種不平等條款,賦予業(yè)主種種不應有的權力,而對承包商則只強調應履行的義務(wù),不提其應享有的權利。比如索賠條款本應是合同的主要內容,但在許多合同中卻閉口不提;又如誤期罰款條款,幾乎所有合同中都有詳細規定,而且罰則極嚴。承包商如果在擬定合同條款時(shí)不堅持合理要求,則會(huì )給自己留下隱患。
合同文字不嚴謹不嚴謹就是不準確,容易產(chǎn)生歧義和誤解,進(jìn)而導致合同難以履行或引發(fā)爭議。依法訂立的有效合同,應當反映合同雙方的真實(shí)意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字來(lái)體現??梢哉f(shuō),合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀(guān)的原因,對一些合同條款拿捏不準或措辭含混不清。還有些合同對承包商的義務(wù)規定得非常具體,而對其應享有的權利則籠統地一筆帶過(guò),甚至對有些關(guān)鍵事項含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關(guān)追加款額的條款中寫(xiě)道:“發(fā)生重大設計變更可增加款額”這類(lèi)字句。那么,何為重大設計變更則并無(wú)細則說(shuō)明。一旦出現類(lèi)似情況,業(yè)主或監理工程師往往便會(huì )視情隨意曲解。


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