工程造價(jià)管理體制改革目標是通過(guò)市場(chǎng)競爭形成工程價(jià)格。鑒于目前建設市場(chǎng)公平競爭的環(huán)境尚未形成，加上各種不正之風(fēng)特別是腐敗現象的存在，工程造價(jià)管理的改革暫不具備完全開(kāi)放、由市場(chǎng)形成價(jià)格的條件，只能是調放結合、循序漸進(jìn)。

　　基本思路一是區別政府投資和非政府投資工程，采取不同的管理方式。對于政府投資工程，應以建設行政主管部門(mén)發(fā)布的指導性的消耗量標準為依據，按市場(chǎng)價(jià)格編制標底，并以此為基礎，實(shí)行在合理幅度內確定中標價(jià)的定價(jià)方式。非政府投資工程，承發(fā)包雙方在遵守國家有關(guān)法律、法規的基礎上，由雙方在合同中確定。

　　二是積極推進(jìn)適合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、建立適應國際市場(chǎng)競爭的工程計價(jià)依據，制定統一項目劃分、計量單位、工程量計算規則；在制度上明確推行工程量清單報價(jià)的有關(guān)計價(jià)辦法；鼓勵施工企業(yè)在國家走額指導下制走本企業(yè)報價(jià)定額，以適應投標報價(jià)的需要，增強自身的市場(chǎng)競爭能力。

　　三是建立工程造價(jià)管理信息網(wǎng)絡(luò )，使工程造價(jià)計價(jià)依據的管理和監督逐步走向現代化。