2017二建施工管理知識:對指定分包操作的幾點(diǎn)法律建議
指定分包對總承包人而言存在較大風(fēng)險,在現實(shí)情況的基礎上如何來(lái)減小、甚至規避總承包人的法律風(fēng)險?最根本的途徑無(wú)非是反對發(fā)包人指定分包人,拒絕簽訂指定分包合同,但在現實(shí)中業(yè)主占據絕對優(yōu)勢地位,這樣的途徑畢竟不是很現實(shí)??偝邪嗽跓o(wú)法回避業(yè)主指定分包人的基礎上,筆者給出以下幾點(diǎn)建議:
1、盡量避免與指定分包人簽訂指定分包合同,爭取使發(fā)包人與指定分包人直接簽訂指定分包合同,使指定分包工程變?yōu)榭偘贤夤こ?。從根本上解決指定分包帶來(lái)的風(fēng)險。
2、要求發(fā)包人參與指定分包合同的簽訂。若必須與指定分包人簽訂指定分包合同的,爭取簽訂包括發(fā)包人、指定分包人在內的三方協(xié)議,約定總承包人僅履行總包管理之責,付款義務(wù)在發(fā)包人一方。
3、加強項目施工管理。在指定分包中,指定分包人通常與業(yè)主有著(zhù)較為密切的關(guān)系,有時(shí)甚至存在不正當關(guān)系,導致指定分包人的素質(zhì)不高,不具備相應的承包能力;業(yè)主往往會(huì )介入總承包人對指定分包的管理,甚至繞過(guò)總承包人直接與指定分包人溝通,增加了總承包人對建設工程的管理難度??偝邪藨獱幦I(yè)主的信任,充分行使合同賦予的權利,加強對項目施工的管理,包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理等,承擔其對指定分包人的監管責任,并保存好項目施工中與指定分包人之間的往來(lái)函件、簽證、會(huì )議紀要等原始書(shū)面的證據資料。
4、“背靠背”條款的運用。所謂分包合同的“背靠背”條款,是指總承包人在分包合同中約定,其向分包人支付款項的前提條件是其已獲得業(yè)主的支付。我國現行的《建設工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同(示范文本)》第19.5條規定“分包合同價(jià)款與總包合同相應部分價(jià)款無(wú)任何連帶關(guān)系。”即格式文本中不支持“背靠背”條款,但合同雙方可以就付款條款做特殊約定。只要約定了“背靠背”條款,指定分包人向總承包人追索工程款時(shí),需要承擔較大的舉證責任,對總承包人來(lái)說(shuō)是極為有利的。

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