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第1條防洪規劃是指為防治某域、河段或者區域的洪澇災害而制定的總體部署，包括國家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規劃以及區域防洪規劃。

防洪規劃應當服從所在流域、區域的綜合規劃；區域防洪規劃應當服從所在流域的流域防洪規劃。防洪規劃是江河、湖泊治理和防洪工程設施建設的基本依據。

第2條國家確定的重要江河、湖泊的防洪規劃，由國務(wù)院水行政主管部門(mén)依據該江河、湖泊的流域綜合規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準。

其他江河、河段、湖泊的防洪規劃或者區域防洪規劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)分別依據流域綜合規劃、區域綜合規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區編制，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門(mén)備案；

跨省、自治區、直轄市的江河、河段、湖泊的防洪規劃由有關(guān)流域管理機構會(huì )同江河、河段、湖泊所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)擬定，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府審查提出意見(jiàn)后，報國務(wù)院水行政主管部門(mén)批準。

城市防洪規劃，由城市人民政府組織水行政主管部門(mén)、建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依據流域防洪規劃、上一級人民政府區域防洪規劃編制，按照國務(wù)院規定的審批程序批準后納入城市總體規劃。

修改防洪規劃，應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第3條編制防洪規劃，應當遵循確保重點(diǎn)、兼顧一般，以及防汛和抗旱相結合、工程措施和非工程措施相結合的原則，充分考慮洪澇規律和上下游、左右岸的關(guān)系以及國民經(jīng)濟對防洪的要求，并與國土規劃和土地利用總體規劃相協(xié)調。

防洪規劃應當確定防護對象、治理目標和任務(wù)、防洪措施和實(shí)施方案，劃定洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的范圍，規定蓄滯洪區的使用原則。

第4條受風(fēng)暴潮威脅的沿海地區的縣級以上地方人民政府，應當把防御風(fēng)暴潮納入本地區的防洪規劃，加強海堤（海塘）、擋潮閘和沿海防護林等防御風(fēng)暴潮工程體系建設，監督建筑物、構筑物的設計和施工符合防御風(fēng)暴潮的需要。

第5條山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流的地區以及其他山洪多發(fā)地區的縣級以上地方人民政府，應當組織負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)、水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進(jìn)行全面調查，劃定重點(diǎn)防治區，采取防治措施。城市、村鎮和其他居民點(diǎn)以及工廠(chǎng)、礦山、鐵路和公路干線(xiàn)的布局，應當避開(kāi)山洪威脅；已經(jīng)建在受山洪威脅的地方的，應當采取防御措施。

第6條平原、洼地、水網(wǎng)圩區、山谷、盆地等易澇地區的有關(guān)地方人民政府，應當制定除澇治澇規劃，組織有關(guān)部門(mén)、單位采取相應的治理措施，完善排水系統，發(fā)展耐澇農作物種類(lèi)和品種，開(kāi)展洪澇、干旱、鹽堿綜合治理。

城市人民政府應當加強對城區排澇管網(wǎng)、泵站的建設和管理。

第7條國務(wù)院水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府制定長(cháng)江、黃河、珠江、遼河、淮河、海河入海河口的整治規劃。

在前款入海河口圍海造地，應當符合河口整治規劃。

第8條防洪規劃確定的河道整治計劃用地和規劃建設的堤防用地范圍內的土地，經(jīng)土地管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)地區核定，報經(jīng)縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限批準后，可以劃定為規劃保留區；該規劃保留區范圍內的土地涉及其他項目用地的，有關(guān)土地管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)核定時(shí)，應當征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。規劃保留區依照前款規定劃定后，應當公告。

前款規劃保留區內不得建設與防洪無(wú)關(guān)的工礦工程設施；在特殊情況下，國家工礦建設項目確需占用前款規劃保留區內的土地的，應當按照國家規定的基本建設程序報請批準，并征求有關(guān)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

防洪規劃確定的擴大或者開(kāi)辟的人工排洪道用地范圍內的土地，經(jīng)省級以上人民政府土地管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地區核定，報省級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限批準后，可以劃定為規劃保留區，適用前款規定。第十七條在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等，應當符合防洪規劃的要求；水庫應當按照防洪規劃的要求留足防洪庫容。

前款規定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準時(shí)，應當附具有關(guān)水行政主管部門(mén)簽署的符合防洪規劃要求的規劃同意書(shū)。