二建建設工程法規及相關(guān)知識:政府部門(mén)工程質(zhì)量監督管理的相關(guān)規定
為了確保建設工程質(zhì)量,保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,政府必須加強對建設工程質(zhì)量的監督管理。因此,《建設工程質(zhì)量管理條例》規定,國家實(shí)行建設工程質(zhì)量監督管理制度。
一、我國的建設工程質(zhì)量監督管理體制
《建設工程質(zhì)量管理條例》規定,國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建設工程質(zhì)量實(shí)施統一監督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工,負責對全國的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程質(zhì)量的監督管理。
國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責,組織稽查特派員,對國家出資的重大建設項目實(shí)施監督檢查。國務(wù)院經(jīng)濟貿易主管部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責,對國家重大技術(shù)改造項目實(shí)施監督檢查。
二、政府監督檢查的內容和有權采取的措施
《建設工程質(zhì)量管理條例》規定,國務(wù)院建設行政主管部門(mén)和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)以及縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。
三、禁止濫用權力的行為
《建設工程質(zhì)量管理條例》規定,供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。在實(shí)踐中,一些部門(mén)或單位利用其管理職能或者壟斷地位指定生產(chǎn)廠(chǎng)家或產(chǎn)品的現象較多,如果建設單位或者施工單位不采用,就在竣工驗收時(shí)故意刁難或不予驗收,不準投入使用。這種非法濫用職權的行為,是法律所禁止的。
四、建設工程質(zhì)量事故報告制度
《建設工程質(zhì)量管理條例》規定,建設工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應當在24小時(shí)內向當地建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告。對重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當按照事故類(lèi)別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告。特別重大質(zhì)量事故的調查程序按照國務(wù)院有關(guān)規定辦理。
五、有關(guān)質(zhì)量違法行為應承擔的法律責任
《建設工程質(zhì)量管理條例》規定,發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

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