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第一條為規范水功能區的管理，加強水資源管理和保護，保障水資源的可持續利用，依據《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全國江河、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體。

本辦法所稱(chēng)水功能區，是指為滿(mǎn)足水資源合理開(kāi)發(fā)和有效保護的需求，根據水資源的自然條件、功能要求、開(kāi)發(fā)利用現狀，按照流域綜合規劃、水資源保護規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，在相應水域按其主導功能劃定并執行相應質(zhì)量標準的特定區域。

本辦法所稱(chēng)水功能區劃，是指水功能區劃分工作的成果，其內容應包括水功能區名稱(chēng)、范圍、現狀水質(zhì)、功能及保護目標等。

第三條水功能區分為水功能一級區和水功能二級區。

水功能一級區分為保護區、緩沖區、開(kāi)發(fā)利用區和保留區四類(lèi)。

水功能二級區在水功能一級區劃定的開(kāi)發(fā)利用區中劃分，分為飲用水源區、工業(yè)用水區、農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區、景觀(guān)娛樂(lè )用水區、過(guò)渡區和排污控制區七類(lèi)。

第四條國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責組織全國水功能區的劃分，并制訂《水功能區劃分技術(shù)導則》。

長(cháng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖七大流域管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機構）會(huì )同有關(guān)省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)負責國家確定的重要江河、湖泊以及跨省、自治區、直轄市的其他江河、湖泊的水功能一級區的劃分，并按照有關(guān)權限負責直管河段水功能二級區的劃分。

前款規定以外的水功能二級區和其他江河、湖泊等地表水體的水功能區，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織劃分。

第五條長(cháng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖七大流域以及跨省、自治區、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區劃，由國務(wù)院水行政主管部門(mén)審核后，編制形成全國水功能區劃，經(jīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府意見(jiàn)后報國務(wù)院批準。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)，應在上一級水功能區劃的基礎上組織編制本地區的水功能區劃，經(jīng)征求同級人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門(mén)備案。

第六條經(jīng)批準的水功能區劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護的依據。

水功能區劃經(jīng)批準后不得擅自變更。社會(huì )經(jīng)濟條件和水資源開(kāi)發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對水功能區劃進(jìn)行調整時(shí)，縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應組織科學(xué)論證，提出水功能區劃調整方案，報原批準機關(guān)審查批準。

第七條國務(wù)院水行政主管部門(mén)對全國水功能區實(shí)施統一監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構按各自管轄范圍及管理權限，對水功能區進(jìn)行監督管理。具體范圍及權限的劃分由國務(wù)院水行政主管部門(mén)另行規定。

取水許可管理、河道管理范圍內建設項目管理、入河排污口管理等法律法規已明確的行政審批事項，縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構應結合水功能區的要求，按照現行審批權限劃分的有關(guān)規定分別進(jìn)行管理。

第八條經(jīng)批準的水功能區劃應向社會(huì )公告?？h級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構應按管轄范圍在水功能區的邊界設立明顯標志。標志式樣由國務(wù)院水行政主管部門(mén)統一制定，并負責監制。

第九條水功能區的管理應執行水功能區劃確定的保護目標。

保護區禁止進(jìn)行不利于功能保護的活動(dòng)，同時(shí)應遵守現行法律法規的規定。

保留區作為今后開(kāi)發(fā)利用預留的水域，原則上應維持現狀。

在緩沖區內進(jìn)行對水資源的質(zhì)和量有較大影響的活動(dòng)，必須按有關(guān)規定，經(jīng)有管轄權的水行政主管部門(mén)或流域管理機構批準。

開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，不得影響開(kāi)發(fā)利用區及相鄰水功能區的使用功能。具體水質(zhì)目標按水功能二級區劃分類(lèi)分別執行相應的水質(zhì)標準。

第十條國務(wù)院水行政主管部門(mén)定期對水功能區的水資源開(kāi)發(fā)利用狀況、水資源保護情況進(jìn)行檢查和考核，并公布結果。

第十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或流域管理機構應當按照水功能區對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，審核該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)，同時(shí)抄報同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)。

經(jīng)審定的水域納污能力和限制排污總量意見(jiàn)是縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構對水資源保護實(shí)施監督管理以及協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督管理的基本依據。

第十二條縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構應組織對水功能區的水量、水質(zhì)狀況進(jìn)行統一監測，建立水功能區管理信息系統，并定期公布水功能區質(zhì)量狀況。發(fā)現重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標的，或者水功能區水質(zhì)未達到要求的，應當及時(shí)報告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報。

第十三條新建、改建、擴建的建設項目，進(jìn)行可能對水功能區有影響的取水、河道管理范圍內建設等活動(dòng)的，建設單位在向有管轄權的水行政主管部門(mén)或流域管理機構提交的水資源論證報告書(shū)或申請文件中，應分析建設項目施工和運行期間對水功能區水質(zhì)、水量的影響。

第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或流域管理機構應對水功能區內已經(jīng)設置的入河排污口情況進(jìn)行調查。入河排污口設置單位，應向有管轄權的水行政主管部門(mén)或流域管理機構登記。水行政主管部門(mén)或流域管理機構應按照水功能區保護目標和水資源保護規劃要求，編制入河排污口整治規劃，并組織實(shí)施。

新建、改建或者擴大入河排污口的，排污口設置單位應征得有管轄權的水行政主管部門(mén)或流域管理機構同意。

第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構應當按照有關(guān)規定對進(jìn)行取水、河道管理范圍內建設、以及新建、改建或者擴大入河排污口的單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。被檢查單位應當如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。檢查機關(guān)有責任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十六條縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或流域管理機構的工作人員在水功能區管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構，可以根據本辦法的規定，結合本地區或本流域的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細則。

第十八條本辦法由國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責解釋。

第十九條本辦法自2003年7月1日起施行。