二級建造師公路項目施工知識點(diǎn)3：公路建設市場(chǎng)管理相關(guān)規定,在二級建造師考試備考中有很多的考生對考點(diǎn)、知識點(diǎn)苦惱不堪。其實(shí)沒(méi)有必要這樣，我們只要對這些知識點(diǎn)多加注意，而且對考點(diǎn)、知識點(diǎn)做好篩選和提煉，有的放矢地去學(xué)習，備考效率就會(huì )有所提高。今天就為大家梳理了二級建造師公路項目施工知識點(diǎn)3：公路建設市場(chǎng)管理相關(guān)規定，希望對你有所幫助。

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　　知識點(diǎn)3：公路建設市場(chǎng)管理相關(guān)規定

　　【考頻指數】★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　一、《公路建設市場(chǎng)管理辦法》的主要規定

　　(一)市場(chǎng)準入管理

　　1.公路建設項目依法實(shí)行項目法人負責制。項目法人可自行管理公路建設項目，也可委托具備法人資格的項目建設管理單位進(jìn)行項目管理。

　　2.收費公路建設項目法人和項目建設管理單位進(jìn)入公路建設市場(chǎng)實(shí)行備案制度。

　　(二)市場(chǎng)主體行為管理

　　1.國家投資的公路建設項目，項目法人與施工、監理單位應當按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定，簽訂廉政合同。

　　2.項目施工應當具備以下條件：

　　(1)項目已列入公路建設年度計劃;

　　(2)施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意;

　　(3)建設資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通運輸主管部門(mén)審計;

　　(4)征地手續已辦理，拆遷基本完成;

　　(5)施工、監理單位已依法確定;

　　(6)已辦理質(zhì)量監督手續，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。

　　3.公路工程實(shí)行政府監督、法人管理、社會(huì )監理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。

　　4.勘察、設計單位經(jīng)項目法人批準，可以將工程設計中跨專(zhuān)業(yè)或者有特殊要求的勘察、設計工作委托給有相應資質(zhì)條件的單位，但不得轉包或者二次分包。監理工作不得分包或者轉包。

　　5.項目法人應當加強對施工單位工程分包的管理，所有分包合同須經(jīng)監理審查，并報項目法人備案。

　　二、《公路工程設計施工總承包管理辦法》的主要規定

　　總承包單位由項目法人依法通過(guò)招標方式確定。項目法人負責組織公路工程總承包招標。公路工程總承包招標應當在初步設計文件獲得批準并落實(shí)建設資金后進(jìn)行。

　　三、《公路工程施工分包管理辦法》的主要規定

　　1.有下列情形之一的，屬于轉包：

　　(1)承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的;

　　(2)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的;

　　(3)法律、法規規定的其他轉包行為。

　　2.有下列情形之一的，屬于違法分包：

　　(1)承包人未在施工現場(chǎng)設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理的;

　　(2)承包人將工程分包給不具備相應資格的企業(yè)或者個(gè)人的;

　　(3)分包人以他人名義承攬分包工程的;

　　(4)承包人將合同文件中明確不得分包的專(zhuān)項工程進(jìn)行分包的;

　　(5)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿(mǎn)足承包合同中相應要求的;

　　(6)分包合同未報發(fā)包人備案的;

　　(7)分包人將分包工程再進(jìn)行分包的;

　　(8)法律、法規規定的其他違法分包行為。

　　3.發(fā)包人應當在招標文件中明確統一采購的主要材料及構、配件等的采購主體及方式。承包人授權分包人進(jìn)行相關(guān)采購時(shí)，必須經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意。

　　4.分包人有權與承包人共同享有分包工程業(yè)績(jì)。分包人業(yè)績(jì)證明由承包人與發(fā)包人共同出具。分包人以分包業(yè)績(jì)證明承接工程的，發(fā)包人應當予以認可。分包人以分包業(yè)績(jì)證明申報資質(zhì)的，相關(guān)交通運輸主管部門(mén)應當予以認可。

　　勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請業(yè)績(jì)證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.根據《公路工程施工分包管理辦法》，下列情形屬于違法分包的是(　)。

　　A.承包人將承包的全部工程分解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的

　　B.分包人以他人名義承攬分包工程的

　　C.未列入投標文件但因工程變更增加了有特殊技術(shù)要求的專(zhuān)項工程，且按規定無(wú)須再進(jìn)行招標的，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意，進(jìn)行分包的

　　D.發(fā)包人將某分項工程直接進(jìn)行發(fā)包的

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是公路建設市場(chǎng)管理的相關(guān)規定。選項A，屬于轉包的情形。選項C，因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專(zhuān)利保護等的專(zhuān)項工程，且按規定無(wú)須再進(jìn)行招標的，由承包人提出書(shū)面申請，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意，可以分包。

　　2.下列敘述行為屬于工程轉包的有(　)。

　　A.承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的

　　B.承包人將工程分包給不具備相應資格的企業(yè)或者個(gè)人的

　　C.分包人以他人名義承攬分包工程的

　　D.承包人將合同文件中明確不得分包的專(zhuān)項工程進(jìn)行分包的

　　E.承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的

　　【答案】AE

　　【解析】本題考查的是公路建設市場(chǎng)管理的相關(guān)規定。選項B、C、D為違法分包。

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