二級建造師考試專(zhuān)項方案編制與論證要求
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知識點(diǎn):專(zhuān)項方案編制與論證要求
本條文所指專(zhuān)項方案系指危險性較大的分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案,是在編制施工組織設計的基礎上,針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的專(zhuān)項施工方案。
一、超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍
住房和城鄉建設部的建質(zhì)〔2009〕87號文件頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)規定:
(1)危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì )影響的分部分項工程(詳見(jiàn)“辦法”附件一)。施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專(zhuān)項方案;對于超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應當組織專(zhuān)家對專(zhuān)項方案進(jìn)行論證。
(2)需要專(zhuān)家論證的工程范圍:
1)深基坑工程
?、匍_(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程;
?、陂_(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復雜,或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
2)模板工程及支撐體系
?、俟ぞ呤侥0骞こ蹋喊ɑ?、爬模、飛模工程。
?、诨炷聊0逯喂こ蹋捍钤O高度8m及以上;搭設跨度18m及以上;施工總荷載15kN/m2及以上;集中線(xiàn)荷載20kN/m及以上。
?、鄢兄刂误w系:用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。
3)起重吊裝及安裝拆卸工程
?、俨捎梅浅R幤鹬卦O備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
?、谄鹬亓?00kN及以上的起重設備安裝工程;高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。
4)腳手架工程
?、俅钤O高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
?、谔嵘叨?50m及以上附著(zhù)式整體和分片提升腳手架工程。
?、奂荏w高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
5)拆除、爆破工程
?、俨捎帽撇鸪墓こ?。
?、诖a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散。
?、垡兹家妆鹿拾l(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。
?、芸赡苡绊懶腥?、交通、電力設施、通信設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。
?、菸奈锉Wo建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區控制范圍的拆除工程。
6)其他
?、偈┕じ叨?0m及以上的建筑幕墻安裝工程。
?、诳缍却笥?6m及以上的鋼結構安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。
?、坶_(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。
?、艿叵掳低诠こ?、頂管工程、水下作業(yè)工程。
?、莶捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。
二、專(zhuān)項方案編制
(1)實(shí)行施工總承包的,專(zhuān)項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著(zhù)式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的,其專(zhuān)項方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。
(2)專(zhuān)項方案編制應當包括以下內容:
1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
2)編制依據:相關(guān)法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。
3)施工計劃:包括施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃。
4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。
5)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監測監控等。
6)勞動(dòng)力計劃:專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
7)計算書(shū)及相關(guān)圖紙。
三、專(zhuān)項方案的專(zhuān)家論證
(一)應出席論證會(huì )人員
(1)專(zhuān)家組成員;
(2)建設單位項目負責人或技術(shù)負責人;
(3)監理單位項目總監理工程師及相關(guān)人員;
(4)施工單位分管安全的負責人、技術(shù)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(5)勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員。
(二)專(zhuān)家組構成
專(zhuān)家組成員應當由5名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成。本項目參建各方的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì )。專(zhuān)家組對專(zhuān)項施工方案審查論證時(shí),必須察看施工現場(chǎng),并聽(tīng)取施工、監理等人員對施工方案、現場(chǎng)施工等情況的介紹。
(三)專(zhuān)家論證的主要內容:
(1)專(zhuān)項方案內容是否完整、可行;
(2)專(zhuān)項方案計算書(shū)和驗算依據是否符合有關(guān)標準規范;
(3)安全施工的基本條件是否滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際情況。
(四)論證報告
專(zhuān)項方案經(jīng)論證后,專(zhuān)家組應當提交論證報告,對論證的內容提出明確的意見(jiàn),并在論證報告上簽字。該報告作為專(zhuān)項方案修改完善的指導意見(jiàn)。
四、專(zhuān)項方案實(shí)施
(1)施工單位應當根據論證報告修改完善專(zhuān)項方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的,應當由施工總承包單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。
(2)施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項方案組織施工,不得擅自修改、調整專(zhuān)項方案。
(3)專(zhuān)項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應當按照論證報告修改,并重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專(zhuān)項方案應當按“辦法”第八條規定重新審核,并應當重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。
【例題】
背景資料:
A公司中標某市暗挖地鐵車(chē)站后折返線(xiàn)工程,區間隧道全長(cháng)800m,沿線(xiàn)地下敷設有上水、雨污水、電信、電力、路燈線(xiàn)及燃氣等管線(xiàn),地下障礙物較多,地面分布有民房、道路和電線(xiàn)桿等建筑物。折返線(xiàn)為大斷面暗挖法施工隧道,通過(guò)圍巖為第四紀沉積的卵石④層,卵石、圓礫④1,層,細砂、粉砂④3。層及粉土④4層;頂板埋深約8~12m;除淺層滯水外,無(wú)地下水;開(kāi)挖寬度分別約14.5m和13.1m。施工前,A公司批準了項目部施工組織設計及安全保證計劃等文件,并組織了危險性較大分項工程專(zhuān)家論證,專(zhuān)家建議:
?、賹λ淼理敳客翆舆M(jìn)行超前地面注漿加固措施,防止發(fā)生圍巖坍塌;
?、趯λ淼郎戏竭\行近20年的剛性接口污水管進(jìn)行襯管保護措施和加強監測量控措施。專(zhuān)項方案經(jīng)A公司主管部門(mén)負責人簽批前組織實(shí)施;由于地面交通和其他因素,未能完全采納專(zhuān)家建議的上述措施。施工過(guò)程中出現污水管泄露,造成路面塌方嚴重事故。
【問(wèn)題】
1.本工程關(guān)于專(zhuān)項方案審批做法對嗎?為什么?
2.請指出項目部實(shí)施專(zhuān)項方案存在什么問(wèn)題?
3.就本工程情況,暗挖大斷面隧道施工應采取主要的技術(shù)措施?
【參考答案】
1.不對。因為依據有關(guān)規定A公司作為施工單位應當根據論證意見(jiàn)修改和完善專(zhuān)項方案,經(jīng)A公司技術(shù)負責人簽批前還應經(jīng)項目總監理工程師(建設單位項目負責人)簽字,方可組織實(shí)施。
2.主要存在問(wèn)題:①施工項目部應當嚴格按照專(zhuān)項方案組織施工,不得擅自修改、調整專(zhuān)項方案。②如工程具體問(wèn)題發(fā)生變化,需要作出修改的,應當按照論證報告(意見(jiàn))修改,并重新征得專(zhuān)家認可。就本工程情況應當重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。
3.根據背景材料介紹,本工程大斷面隧道施工風(fēng)險應屬于一級。應采取以下主要安全保證措施:
(1)超前地表深層注漿加固和洞內超前小導管注漿加固措施。
(2)應慎重選擇開(kāi)挖工藝。選擇單側壁導坑法難以控制圍巖變形,應采用雙側壁導坑法采用雙側壁導坑法又稱(chēng)眼鏡工法施工。
(3)水、氣等管線(xiàn)必須采取嚴密的保護措施,特別是污水管線(xiàn),剛性接口如產(chǎn)生1mm裂縫,就可致使管道泄露,必須采取襯管或導管保護性措施。
(4)施工監測方案應作為施工組織設計重要部分掌控,并宜委托專(zhuān)業(yè)單位承擔。
(5)應有針對隧道頂部淺層滯水,特別是背景介紹的污水管道周?chē)嬖诘?ldquo;水囊”的應急措施,如插板等措施。
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