知識點(diǎn)：行政復議范圍和行政訴訟受案范圍

【考頻指數】★★★★

【考點(diǎn)精講】

一、行政復議受理的案件

1.對行政處罰決定不服的；

2.對行政強制措施決定不服的；

3.對許可證、執照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；

4.認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權的；

5.認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

6.認為符合法定條件，行政機關(guān)沒(méi)有依法辦理的許可證的；

7.認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

二、可以一并向行政復議機關(guān)提出審查申請的抽象行政行為

1.國務(wù)院部門(mén)的規定；

2.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門(mén)的規定；

3.鄉、鎮人民政府的規定。但以上規定不含國務(wù)院部、委員會(huì )規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。

三、不能提出行政復議的情況

1.不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定提起申訴；

2.不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調解或者其他處理，應當依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

四、可以提出行政訴訟的行為

1.對行政處罰不服的；

2.對行政強制措施不服的；

3.認為行政機關(guān)侵犯法律規定的經(jīng)營(yíng)自主權的；

4.認為符合法定條件，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)許可證和執照或者不予答復的；

5.行政機關(guān)拒絕履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責或者不予答復的；

6.認為行政機關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的（如傷殘撫恤金、遺屬撫恤金、福利金、救濟金等）；

7.認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的（如財產(chǎn)義務(wù)、行為義務(wù)，典型表現為亂收費、亂攤派）；

8.認為行政機關(guān)侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的；

9.法律、法規規定可以提起行政訴訟的其他行政案件。

五、法院不受理行政訴訟的案件

1.國防、外交等國家行為；

2.行政法規、規章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

3.行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；

4.法律規定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

【經(jīng)典例題】

1.下列事項不能提起行政復議的是（）。

A.認為行政機關(guān)違法攤派費用的

B.認為行政機關(guān)未依法頒發(fā)許可證的

C.對行政機關(guān)撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的決定不服的

D.當事人不服行政機關(guān)的人事處理決定的

【答案】D

【解析】本題考查的是行政復議范圍和行政訴訟受案范圍。不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定提起申訴。

2.在工程建設領(lǐng)域，建設工程行政糾紛當事人不得申請行政復議（）。

A.認為行政機關(guān)違法集資

B.行政機關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定

C.對行政機關(guān)作出的查封財產(chǎn)的企業(yè)強制措施的決定不服的

D.認為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權

【答案】B

【解析】本題考查的是行政復議范圍和行政訴訟受案范圍。選項B不屬于行政復議法的調整范圍。

3.某市建委的下列行為中，當事人不服，但不能申請行政復議的是（）。

A.對某建筑公司罰款5000元

B.沒(méi)收該公司違法所得20萬(wàn)元

C.責令某建筑公司停產(chǎn)整頓

D.對某施工合同糾紛進(jìn)行調解

【答案】D

【解析】本題考查的是行政復議范圍和行政訴訟受案范圍。行政復議法規定了不能提起行政復議的事項，其中有：不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調解或者其他處理，應當依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。