知識點(diǎn)：民事訴訟的法院管轄

【考頻指數】★★★★

【考點(diǎn)精講】

《民事訴訟法》規定的民事案件的管轄，包括級別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄和管轄權轉移。人民法院受理案件后，被告有權針對人民法院對案件是否有管轄權提出管轄權異議。

一、級別管轄

2016年教材針對級別管轄有了重新的定義，按照訴訟當事人是否同在一地，而劃分了經(jīng)濟下限。需要重點(diǎn)關(guān)注。

二、地域管轄

是指按照各法院的轄區和民事案件的隸屬關(guān)系，劃分同級法院受理第一審民事案件的分工和權限。

（1）一般地域管轄

通常實(shí)行“原告就被告”原則。即由被告住所地法院管轄。

①公民：被告住所地（戶(hù)籍）或經(jīng)常居住地（居住滿(mǎn)一年）作為確定管轄的標準；

②法人或其他組織：主要辦事機構所在地或者主要營(yíng)業(yè)地，不能確定的，以注冊地或者是登記地為住所地。

（2）特殊地域管轄

合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確，爭議標的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結清的合同，交易行為地為合同履行地。合同沒(méi)有實(shí)際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。

建設工程施工合同糾紛按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。不動(dòng)產(chǎn)已登記的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地；不動(dòng)產(chǎn)未登記的，以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。

3.專(zhuān)屬管轄

因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄，如房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛、土地使用權轉讓糾紛等。凡法律規定為專(zhuān)屬管轄的訴訟、均適用于專(zhuān)屬管轄。

三、移送管轄和指定管轄

（1）移送管轄

法院發(fā)現受理的案件不屬于本院管轄的，應移送有管轄權的法院，受移送的法院應當受理，不得再自行移送。

（2）指定管轄

有管轄權的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。因管轄權發(fā)生爭議，雙方協(xié)商；協(xié)商解決不了的，報請其共同上級法院指定管轄。

【速記點(diǎn)評】

（1）《民事訴訟法》對合同糾紛還規定了協(xié)議管轄制度。合同或者其他財產(chǎn)權益糾紛的當事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專(zhuān)屬管轄的規定。（新法34條）

（2）只有無(wú)管轄權的法院才可以移送，有管轄權的法院不得移送。受移送的法院哪怕認為不屬于自己管轄，也不得再自行移送。

【經(jīng)典例題】

1.甲市的王先生購買(mǎi)了位于乙市的商品房一套，該住房的開(kāi)發(fā)商為丙市的某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，工程由丁市的某建筑業(yè)企業(yè)施工建設。王先生入住不到一年，發(fā)現該房屋的承重墻出現嚴重開(kāi)裂。王先生欲對此提起訴訟，則本案應由（）人民法院管轄。

A.甲市

B.乙市

C.丙市

D.丁市

【答案】B

【解析】本題考點(diǎn)是專(zhuān)屬管轄。我國《民事訴訟法》第34條規定了三種適用專(zhuān)屬管轄的案件。其中，因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄，如房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛、土地使用權轉讓糾紛等。但是應當注意的是，根據最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的規定，建設工程施工合同糾紛不適用專(zhuān)屬管轄，而應當按照《民事訴訟法》第24條的規定，適用合同糾紛的地域管轄原則，即由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2.根據《民事訴訟法》，合同當事人不可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇管轄的人民法院是（）。

A.雙方約定的其他地方

B.原告住所地

C.被告住所地

D.合同履行地

【答案】A

【解析】本題考查的是合同糾紛的協(xié)議管轄制度?！睹袷略V訟法》規定，發(fā)生合同糾紛，合同的當事人可以在書(shū)面合同協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專(zhuān)屬管轄的規定。

3.嚴某在某市A區新購一套住房，并請位于該市B區的裝修公司進(jìn)行裝修；裝修人員不慎將水管弄破，導致該樓下住戶(hù)家具被淹毀；嚴某交涉未果，遂向該市B區法院起訴裝修公司，B區法院裁定將案件移送至A區法院，A區法院又將案件退回B區法院；關(guān)于本案管轄，說(shuō)法正確的有（）。

A.A區法院對該案有管轄權

B.嚴某有權向B區法院起訴

C.B區法院的移送管轄是錯誤的

D.A、B區法院均無(wú)管轄權

E.A區法院不接受移送，將案件退回B區法院是錯誤的

【答案】ABCE

【解析】本題考點(diǎn)是合同糾紛管轄、專(zhuān)屬管轄和移送管轄的基本概念。首先，本案不屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛，不適用專(zhuān)屬管轄。應按照普通的合同糾紛管轄處理，嚴某有權選擇在被告住所地B區或合同履行地A區法院起訴，因此選項ABC三項應選而選項D錯誤。其次，移送案件，法院認為不屬于本院管轄的，應當報請其上級法院指定管轄，不得再自行移送。

4.當事人對法院管轄權有異議的，應當在（）提出。

A.第一次開(kāi)庭時(shí)

B.提交答辯狀期間

C.被告收到起訴狀副本之日起15日內

D.法庭辯論終結前

E.第一審判決作出前

【答案】BC

【解析】本題考查的是管轄權異議。管轄權異議是指當事人向受訴法院提出的該法院對案件無(wú)管轄權的主張?！睹袷略V訟法》規定，人民法院受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出?！睹袷略V訟法》規定，人民法院應當在立案之日起5日內將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起15日內提出答辯狀。因此，選項BC正確。