知識點(diǎn)：在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規定

【考頻指數】★★★★

【考點(diǎn)精講】

一、在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內，不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進(jìn)行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

二、承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位，應當同時(shí)取得文物行政主管部門(mén)發(fā)給的相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書(shū)和建設行政主管部門(mén)發(fā)給的相應等級的資質(zhì)證書(shū)。其中，不涉及建筑活動(dòng)的文物保護單位的修繕、遷移、重建，應當由取得文物行政主管部門(mén)發(fā)給的相應等級的文物保護工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。

三、在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：（1）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；（2）占用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（3）修建化產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠(chǎng)、倉庫等；（4）在歷史建筑上刻劃、涂污。

在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內進(jìn)行下列活動(dòng)，應經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同同級文物主管部門(mén)批準，并辦理相關(guān)手續：（1）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；（2）在核心保護范圍內進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)；（3）其他影響傳統格局、歷史風(fēng)貌的活動(dòng)。

四、在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，不得進(jìn)行新建、擴建活動(dòng)。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務(wù)設施除外。拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同同級文物主管部門(mén)批準。

五、文物保護單位的保護范圍內不得進(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門(mén)同意；在全國重點(diǎn)文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準。

【速記點(diǎn)評】

不得在三名區域內進(jìn)行的活動(dòng)有四類(lèi)，經(jīng)過(guò)人民政府和文物主管部門(mén)批準可以進(jìn)行的活動(dòng)有三類(lèi)。特殊情況下，在保護范圍內進(jìn)行爆破等作業(yè)，需要經(jīng)過(guò)人民政府和上級文物主管行政部門(mén)同意。

【經(jīng)典例題】

1.在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，除新建、擴建（）外，不得進(jìn)行新建、擴建活動(dòng)。

A.影視攝制基地

B.必要的基礎設施和公共服務(wù)設施

C.自然保護區

D.歷史建筑

【答案】B

【解析】本題考查的是在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規定。在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，不得進(jìn)行新建、擴建活動(dòng)。但是新建、擴建必要的基礎設施和公共服務(wù)設施除外。

2.在全國重點(diǎn)文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，必須經(jīng)（）批準。

A.縣級人民政府

B.省級人民政府

C.國務(wù)院

D.省級文物行政部門(mén)

【答案】B

【解析】本題考查的是在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規定。在全國重點(diǎn)文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務(wù)院文物行政部門(mén)的同意。

3.《歷史文化名城名鎮名村保護條例》規定，在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內禁止以下活動(dòng)（）。

A.修建儲存腐蝕性物品的倉庫

B.開(kāi)采礦產(chǎn)

C.進(jìn)行影視劇攝制活動(dòng)

D.舉辦大型群眾性活動(dòng)

E.修建生產(chǎn)易燃性物品的工廠(chǎng)

【答案】ABE

【解析】在歷史文化名城名鎮名村保護范圍內，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：（1）開(kāi)山、采石、開(kāi)挖類(lèi)；（2）占用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（3）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠(chǎng)、倉庫；（4）在歷史建筑上刻劃、涂污。

4.關(guān)于在文物保護單位控制地帶內進(jìn)行建設的說(shuō)法，錯誤的有（）。

A.全國重點(diǎn)文物保護單位周?chē)慕ㄔO控制地帶的劃定，應報國務(wù)院批準

B.不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施

C.不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌

D.進(jìn)行爆破作業(yè)，需經(jīng)國務(wù)院文物行政部門(mén)批準

E.全國重點(diǎn)文物保護單位不得拆除

【答案】AD

【解析】本題考查的是在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規定。選項A錯誤，全國重點(diǎn)文物保護單位的建設控制地帶，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準；選項D錯誤，不由國務(wù)院批準，而是由省級政府批準。