我國耕地資源占世界總量的9％，水資源僅占世界總量的6％。同時(shí)，我國水資源短缺和水資源浪費十分嚴重。農業(yè)是我國用水最多的產(chǎn)業(yè)，有一半以上的耕地面積沒(méi)有灌溉設施，三分之二的有效灌溉面積還在沿用傳統落后的灌溉方法，農業(yè)的用水效率不高，農業(yè)灌溉水的利用率低。鑒于我國水資源日益短缺的現狀，早在20世紀5O～60年代，水利部門(mén)就開(kāi)展了節水灌溉技術(shù)的研究并在生產(chǎn)中推廣應用l5].中央和國務(wù)院高度重視我國節水灌溉事業(yè)的發(fā)展，但中央財政投人側重于大型與重點(diǎn)中型灌區的骨干工程，而對田間節水灌溉工程的投入僅維持在示范階段。田問(wèn)節水灌溉工程建設大部分靠農民自己投資，但農民收人水平相對較低，而且重視直接經(jīng)濟效益，對節水灌溉的長(cháng)期效益認識不夠。

　　除此之外，節水灌溉工程技術(shù)發(fā)展也呈現出地區性差異，近年來(lái)各省市根據自身特點(diǎn)發(fā)展具有各地區特色、符合各自實(shí)際需要的節水灌溉技術(shù)。如陜西省洛惠渠灌區推廣長(cháng)畦改短畦、寬畦改窄畦、大水漫灌改小畦淺灌技術(shù)后，作物生育期灌水量降低20％～30％；山東省濟寧市汶上井灌區實(shí)行低壓管道輸水灌溉后，輸水利用系數顯著(zhù)提高，節水率達40％；陜西省涇惠渠灌區經(jīng)過(guò)對各級渠道襯砌后，渠系水利用系數進(jìn)一步提高；北京郊縣近幾年發(fā)展噴灌面積近7萬(wàn)hm，節水55％；河南省偃師縣關(guān)窯村采用以半固定式滴灌為中心、井池相結合、提蓄相結合，限額供水和滴灌關(guān)鍵水的提、蓄、滴相結合的灌溉模式，使節水率大大提高；廣西采用“薄、淺、濕、曬”節水灌溉技術(shù)，實(shí)測結果表明平均節水率大大提高。