
2019年一建法規:企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級
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企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級
工程建設活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟活動(dòng),其從業(yè)單位所具備條件的高低直接影響到建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。因此,從事工程建設活動(dòng)的單位必須符合相應的資質(zhì)條件。
一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件
根據《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規,2007年6月建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》中規定,建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內從事建筑施工活動(dòng)。
(一)有符合規定的注冊資本
注冊資本反映的是企業(yè)法人的財產(chǎn)權,也是判斷企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力的依據之一。所有從事工程建設施工活動(dòng)的企業(yè)組織,都必須具備基本的責任承擔能力,能夠擔負與其承包施工工程相適應的財產(chǎn)義務(wù)。這既是法律上權利與義務(wù)相一致、利益與風(fēng)險相一致原則的體現,也是維護債權人利益的需要。因此,施工企業(yè)的注冊資本必須能夠適應從事施工活動(dòng)的需要,不得低于最低限額。
以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例。建設部2001年4月發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》、2007年3月發(fā)布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》規定:特級企業(yè)的注冊資本金3億元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上;一級企業(yè)注冊資本金5000萬(wàn)元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬(wàn)元以上;二級企業(yè)注冊資本金2000萬(wàn)元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬(wàn)元以上;三級企業(yè)注冊資本金600萬(wàn)元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)700萬(wàn)元以上。
(二)有符合規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 工程建設施工活動(dòng)是一種專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強的活動(dòng)。因此,從事工程建設施工活動(dòng)的企業(yè)必須擁有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,其中一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還須有備考和注冊取得的法定執業(yè)資格。
以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》規定:特級企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理要具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷;技術(shù)負責人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有工程序列高級職稱(chēng)及一級注冊建造師或注冊工程師執業(yè)資格,主持完成過(guò)兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目;財務(wù)負責人具有高級會(huì )計師職稱(chēng)及注冊會(huì )計師資格。企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項目經(jīng)理)50人以上。企業(yè)具有本類(lèi)別相關(guān)的行業(yè)工程設計甲級資質(zhì)標準要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
一級企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱(chēng);總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng);總會(huì )計師具有高級會(huì )計職稱(chēng);總經(jīng)濟師具有高級職稱(chēng)。企業(yè)有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于300人,其中工程技術(shù)人員不少于200人;工程技術(shù)人員中,具有高級職稱(chēng)的人員不少于10人,具有中級職稱(chēng)的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人。
二級企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱(chēng);技術(shù)負責人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng);財務(wù)負責人具有中級以上會(huì )計職稱(chēng)。企業(yè)有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于150人,其中工程技術(shù)人員不少于100人;工程技術(shù)人員中,具有高級職稱(chēng)的人員不少于2人,具有中級職稱(chēng)的人員不少于20人。企業(yè)具有的二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于12人。
三級企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷;技術(shù)負責人具有5年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng);財務(wù)負責人具有初級以上會(huì )計職稱(chēng)。企業(yè)有職稱(chēng)的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于50人,其中工程技術(shù)人員不少于30人;工程技術(shù)人員中,具有中級以上職稱(chēng)的人員不少于10人。企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于10人。
(三)有符合規定的技術(shù)裝備
隨著(zhù)工程建設機械化程度的不斷提高,大跨度、超高層、結構復雜的建設工程越來(lái)越多,施工單位必須使用與其從事施工活動(dòng)相適應的技術(shù)裝備。同時(shí),為提高機械設備的使用率和降低施工成本,我國的機械租賃市場(chǎng)發(fā)展也很快,許多大中型機械設備都可以采用租賃或融資租賃的方式取得。因此,目前的企業(yè)資質(zhì)標準對技術(shù)裝備的要求并不多,主要是企業(yè)應具有與其承包工程范圍相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備。
如房屋建筑工程施工總承包企業(yè),按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》的規定,對一、二、三級企業(yè)的要求均為企業(yè)應具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備。
(四)有符合規定的已完成工程業(yè)績(jì)
工程建設施工活動(dòng)是一項重要的實(shí)踐活動(dòng)。有無(wú)承擔過(guò)相應工程的經(jīng)驗及其業(yè)績(jì)好壞,是衡量其實(shí)際能力和水平的一項重要標準。仍以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》規定如下:
特級企業(yè)近5年應承擔過(guò)下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項,工程質(zhì)量合格:(1)高度100米以上的建筑物;(2)28層以上的房屋建筑工程;(3)單體建筑面積5萬(wàn)平方米以上房屋建筑工程;(4)鋼筋混凝土結構單跨30米以上的建筑工程或鋼結構單跨36米以上房屋建筑工程;(5)單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。
一級企業(yè)近5年承擔過(guò)下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包,工程質(zhì)量合格:(1)25層以上的房屋建筑工程; (2)高度100米以上的構筑物或建筑物;(3)單體建筑面積3萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程;(5)建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區或建筑群體;(6)單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。
二級企業(yè)近5年承擔過(guò)下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包,工程質(zhì)量合格:(1)12層以上的房屋建筑工程; (2)高度50米以上的構筑物或建筑物;(3)單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程;(5)建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅小區或建筑群體;(6)單項建安合同額3000萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。
三級企業(yè)近5年承擔過(guò)下列5項中的3項以上工程的施工總承包或主體工程承包,工程質(zhì)量合格;(1)6層以上的房屋建筑工程;(2)高度25米以上的構筑物或建筑物;(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程;(4)單跨跨度15米以上的房屋建筑工程;(5)單項建安合同額500萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。
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