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2014-09-17 15:51 建設工程教育網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。ㄒ唬┝疂嵰庾R淡薄和素質(zhì)不高
近年來(lái),由于生產(chǎn)規模擴大,新上項目時(shí)間緊、任務(wù)重、管理人員儲備不足,為盡快使項目管理機構運轉,滿(mǎn)足建設單位時(shí)限要求,應急將可調配人員充實(shí)到項目各管理崗位。因此在思想上對監督工作表現淡漠,心存顧慮,擔心查出問(wèn)題影響項目評先評優(yōu),影響績(jì)效考核和個(gè)人政績(jì),對一些職工反映的萌芽問(wèn)題大事化小,小事化無(wú),寧可誤事不傷和氣,一定程度上助長(cháng)放任了一些不廉潔行為的發(fā)生,長(cháng)此以往養癰面患,損害了企業(yè)經(jīng)濟效益,侵害了職工的切身利益,挫傷了職工工作積極性。
。ǘ┍O督意識弱化和流于形式
有些項目領(lǐng)導對監督有一種抵觸情緒,聽(tīng)到“監督”二字心里不舒坦,認為監督自已就是對自已不信任,是跟自已過(guò)不去。有的在行使職責和權力過(guò)程中自視其高、獨斷專(zhuān)行,對于敢于監督自已的人反感甚至惡言相向。因為多種原因,有的項目對重要崗位上出現的不良現象,沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮“眼睛”的作用,該提醒的沒(méi)有及時(shí)提醒,該教育的不嚴格教育,該查處的沒(méi)有嚴肅查處。從近年暴露出的違紀違法案件來(lái)看,主要是內控監督機制不健全,沒(méi)有建立起與項目實(shí)際相適應的監督體系,加之監督內容不具體,不細致,籠統、模糊,致使監督工作難以落到實(shí)處。
。ㄈ嗔\行失控和監管缺位
有些項目由于對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節的監管只停留在表面上,在對權力監督的有效實(shí)施上重點(diǎn)不突出,監督上畏手畏腳,同級監督中存在著(zhù)對其業(yè)務(wù)不熟,不能完全做到了解深查細糾,有些監督過(guò)程中還存在著(zhù)“人情關(guān)系”,發(fā)現問(wèn)題礙于情面和私人感情,不愿監督聽(tīng)之任之,致使監督缺乏力度。有些關(guān)鍵環(huán)節想監督而無(wú)法涉足,如在項目節余材料的處理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,對費用的提取渠道和使用缺乏監管,有些項目經(jīng)理認為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)知道的人越少越好,以保密為由,搞“暗箱操作”,在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作中是否謀私,只能是一本良心帳,最終給監督管理留下了“黑洞”和“死角”,導致出現財務(wù)人員挪用公款投資謀利,經(jīng)理伙同管理人員虛擬、套取私分工程款等司法介入案件。
。ㄋ模┍O督職能軟化和失之于寬
對于項目監督管理而言,有很多管理制度和規定,由于沒(méi)有形成規范、統一、配套的監督機制,致使某些制度在彼此銜接、相互配套上有所欠缺,形成不了綜合效應。主要存在“軟、淺、晚”的問(wèn)題。
軟,就是在監督過(guò)程中缺乏剛性和嚴肅性,致使監督流于形式;淺,就是日常的監督,往往只停留在工作的表面,沒(méi)有深入到具體的業(yè)務(wù)環(huán)節之中;晚,就是事后監督,當造成損失,問(wèn)題發(fā)生后,才看到監督的薄弱面和重要性。
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