2011年一級建造師考試《建筑實(shí)務(wù)》試題案例題第5題

　　【背景資料】

　　某建筑工程，建筑面積35000㎡，地下二層，筏板基礎，地上二十五層，鋼筋混凝土剪力墻結構。室內隔墻采用加氣混凝土砌塊。建設單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同。合同約定：室內墻體等部分材料由建設單位采購；建設單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。

　　合同履行過(guò)程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件一：施工總承包單位項目經(jīng)理安排項目技術(shù)負責人組織編制《項目管理實(shí)施規劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現場(chǎng)管理總體要求。施工總平面圖現場(chǎng)管理總體要求包括“安全有序”、“不損害公眾利益”兩項內容。

　　事件二：施工總承包單位編制了《項目安全管理實(shí)施計劃》，內容包括“項目安全管理目標”、“項目安全管理機構和職責”、“項目安全管理主要措施”三方面內容，并規定項目安全管理工作貫穿施工階段。

　　事件三：施工總承包單位按照“分包單位必須有營(yíng)業(yè)許可證、必須經(jīng)過(guò)建設單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結構工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔相關(guān)費用。分包單位與其簽約得到建設認可。

　　事件四：建設單位采購的一批墻體砌塊經(jīng)施工總承包單位進(jìn)場(chǎng)檢驗發(fā)現，墻體砌塊導熱性能指標不符合設計文件要求。建設單位以指標值超差不大為由，書(shū)面指令施工總承包單位使用該批砌塊，施工總承包單位執行了指令。監理單位對此事發(fā)出了整改通知，并報告了主管部門(mén)。地方行政主管部門(mén)依法查處了這一事件。

　　事件五：當地行政主管部門(mén)對施工總承包單位違反施工規范強制性條文的行為，在當地建筑市場(chǎng)誠信記錄平臺上進(jìn)行了公布，公布期限為6個(gè)月。公布后，當地行政主管部門(mén)結合企業(yè)整改情況，將公布期限調整為4個(gè)月。國家住房和城鄉建設部在全國進(jìn)行公布，公布期限4個(gè)月。

　　【問(wèn)題】

　　1．事件一中，項目經(jīng)理的做法有何不妥？項目管理實(shí)施規劃編制工作程序包括哪些內容？施工總平面圖現場(chǎng)管理總體要求還應包括哪些內容？

　　2．事件二中，項目安全管理實(shí)施計劃還應包括哪些方面內容？工程總承包項目安全管理工作應貫穿哪些階段？

　　3．指出事件三中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，分別說(shuō)明正確做法。

　　4．依據《民用建筑節能管理規定》，當地行政主管部門(mén)就事件四，可以對建設、施工、監理單位給予怎樣的處罰？

　　5．事件五中，當地行政主管部門(mén)及國家住房和城鄉建設部公布誠信行為記錄的做法是否妥當？全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限各是多少？

　　【建設工程教育網(wǎng)】：

　　1．項目經(jīng)理安排項目技術(shù)負責人組織編制《項目管理實(shí)施規劃》不妥，應由項目經(jīng)理組織項目部技術(shù)人員進(jìn)行編制，并在項目開(kāi)工前完成。

　　項目管理實(shí)施規劃編制工作程序：

　?。?）了解項目相關(guān)各方的要求；

　?。?）分析項目條件和環(huán)境；

　?。?）熟悉相關(guān)法規和文件；

　?。?）組織編制；

　?。?）履行報批手續。

　　施工總平面圖現場(chǎng)管理總體要求還包括，文明施工、整潔衛生、不擾民。

　　2．安全管理措施計劃還應包括的主要內容有：

　?。?）項目安全危險源的識別與控制技術(shù)和管理措施；

　?。?）對從事危險環(huán)境下的專(zhuān)業(yè)人員的培訓教育計劃；

　?。?）對危險源及其風(fēng)險規避的宣傳與警示方式。

　　工程總承包單位安全管理所涉及的主要階段：設計階段、施工準備階段、施工階段、采購階段、試運行階段、驗收階段整個(gè)全過(guò)程都需要進(jìn)行安全管理。

　　3．（1）按照“分包單位須經(jīng)過(guò)建設單位同意”分包選擇原則不妥，分包商還必須資質(zhì)符合要求，經(jīng)過(guò)業(yè)主同意許可；

　?。?）裙房結構工程分包不妥，主體不能分包必須由總包單位施工；

　?。?）技術(shù)資料由分包單位整理、保存不妥，應由總包單位匯總后移交建設單位；

　?。?）分包單位直接向建設單位申請支付分包工程款不妥，分包單位未經(jīng)允許和授權不得直接聯(lián)系建設單位。應該建設單位支付給總包單位，再由總包單位支付給分包單位。

　　4．建設單位采購不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統和照明設備的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)責令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統和照明設備的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；工程監理單位未按照民用建筑節能強制性標準實(shí)施監理的；墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實(shí)施監理的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　5．當地建設主管部門(mén)對不良誠信行為公布處理不妥當，當地建設行政主管部門(mén)將確認的不良行為記錄在當地發(fā)布之日起7d內報建設部，建設部統一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，不良誠信行為記錄的公布期限一般為6個(gè)月至3年，根據整改情況可調整，但最短不小于3個(gè)月。

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