各設區市住房和城鄉建設局、楊凌示范區住房和城鄉建設局、榆林市招投標監管部門(mén)、韓城市住房和城鄉建設局，各市場(chǎng)主體：

為進(jìn)一步強化招標人主體責任，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩增長(cháng)促發(fā)展，加快項目招標投標進(jìn)程，現就進(jìn)一步加強我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項目）招投標工作通知如下：

一、建設單位（招標人）在對工程項目招標發(fā)包時(shí)，應將工程項目所有分部分項工程一次性發(fā)包招標。專(zhuān)業(yè)工程暫時(shí)無(wú)法編制工程量清單價(jià)格不確定的，以暫估價(jià)形式記取。

二、建設單位（招標人）開(kāi)展招標活動(dòng)時(shí)，不得設置與招標工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應，或者與合同履行無(wú)關(guān)的不合理條件或加分條款，限制、排斥潛在投標人。市場(chǎng)主體對招標行為和招標文件內容提出異議的，建設單位（招標人）須及時(shí)受理并認真進(jìn)行實(shí)質(zhì)性回復。

三、資格評審階段在對工程業(yè)績(jì)、獲獎進(jìn)行評分時(shí)，業(yè)績(jì)規模、獲獎級別應與招標工程項目實(shí)際規模相匹配,不得設置超工程規模過(guò)高要求，以及限制特定區域、特定行業(yè)工程業(yè)績(jì)和獎項。

四、項目經(jīng)理、總監理工程師中標后不得擅自更換。確因重病或重傷（甲級以上醫院證明）、辭職或調離中標單位（社保轉出證明）、出現重大管理失誤招標人認為不稱(chēng)職或被停職、開(kāi)除等特殊原因，不能繼續履行職責需要更換的，中標單位持相關(guān)證明材料按有關(guān)規定，經(jīng)招標人書(shū)面同意后方可變更；中標單位應在招標人同意后5個(gè)工作日內，將變更人員信息向項目所在地建設行政主管部門(mén)登記備案，接受我省建設工程領(lǐng)域建筑工人實(shí)名制管理。

五、為降成本、減耗能、增效率，推進(jìn)招投標電子化進(jìn)程，在電子交易平臺系統支持的情況下，有序開(kāi)展房建市政工程招投標無(wú)紙化；鼓勵招標人對技術(shù)要求高，工藝性復雜的項目采用遠程異地評標方式進(jìn)行評標。

六、為提高招投標效率，合理利用注冊人力資源，招標人應在完成資格預審評審階段后，及時(shí)組織項目完成開(kāi)評標活動(dòng)。因特殊情況不能及時(shí)組織開(kāi)標的，經(jīng)原評審委員會(huì )評審后，資格預審通過(guò)單位項目負責人可進(jìn)行更換。

陜西省住房和城鄉建設廳

2022年5月16日

注：信息來(lái)源于陜西省住房和城鄉建設廳。