四川省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南（2021版）》的通知

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門(mén)：

現將《四川省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南（2021版）》印發(fā)你們，請結合實(shí)際抓好落實(shí)。

四川省住房和城鄉建設廳

2021年10月18日

四川省房屋建筑和市政基礎設施工程

施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南

（2021版）

1總則

1.1 為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，筑牢“外防輸入、內防反彈”堅固防線(xiàn)，持續深入做好全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)疫情常態(tài)化防控工作，根據當前疫情防控形勢變化，結合工作實(shí)際，修訂制定本指南。

1.2  本指南適用于四川省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控管理。

1.3  各地各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應在屬地黨委和政府統一領(lǐng)導下，堅持“預防為主、科學(xué)管理、精準防控”原則，嚴格落實(shí)行業(yè)監管職責，切實(shí)加強對施工現場(chǎng)疫情常態(tài)化防控工作的指導，督促各參建單位（含建設、施工、監理、檢﹝監﹞測等）嚴格落實(shí)主體責任，確保各項疫情常態(tài)化防控措施執行到位。

2防控體系建設

2.1 建立疫情常態(tài)化防控工作體系

各參建單位應結合項目實(shí)際，制定本項目疫情常態(tài)化防控工作方案，建立健全工作體系和機構，明確疫情防控責任部門(mén)和責任人，設置專(zhuān)職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度。

2.2 強化疫情常態(tài)化防控主體責任

2.2.1 建設單位職責：建設單位是項目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位、首要責任單位，負責施工現場(chǎng)疫情防控工作指揮、協(xié)調和保障等事項。負責檢查督促施工單位、監理單位、第三方進(jìn)場(chǎng)檢（監）測機構等單位落實(shí)疫情常態(tài)化防控責任。落實(shí)項目專(zhuān)（兼）職人員，負責疫情防控工作。

2.2.2 施工總承包單位職責：施工總承包單位具體負責施工現場(chǎng)疫情常態(tài)化防控各項工作組織實(shí)施。實(shí)行項目經(jīng)理負責制，設置疫情防控管理專(zhuān)崗。

2.2.3 監理單位職責：監理單位負責審查施工現場(chǎng)疫情常態(tài)化防控工作方案，協(xié)助建設單位督促施工單位落實(shí)項目疫情常態(tài)化防控措施，開(kāi)展檢查并提出建議。負責項目監理人員的疫情防控工作。

2.2.4 有關(guān)人員職責：建設、施工、監理單位項目負責人是本單位項目施工現場(chǎng)疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全第一責任人。各方應各司其職、各負其責，加強聯(lián)系、密切配合，切實(shí)履行疫情防控和質(zhì)量安全主體責任。

建設單位項目負責人負責每日檢查項目疫情防控措施落實(shí)情況。對防控措施落實(shí)不到位的，予以停工并責令整改。

施工總承包單位項目經(jīng)理負責每日疫情防控工作安排和檢查，督促項目管理人員和勞務(wù)分包、機械設備租賃、檢測（監測）等單位落實(shí)疫情防控責任。

監理單位項目總監協(xié)助建設單位開(kāi)展日常檢查督促工作。

施工單位疫情防控專(zhuān)員負責組織新冠肺炎相關(guān)知識宣傳教育和健康培訓工作；負責進(jìn)出施工現場(chǎng)人員體溫檢測、“通信大數據行程卡（行程碼）”查驗、四川天府健康通“健康碼”掃碼查驗及登記工作；負責督促施工現場(chǎng)人員按要求佩戴口罩；負責督促施工現場(chǎng)食堂做好食品安全工作；負責督促做好環(huán)境衛生整治工作；負責向屬地衛生健康、疾控和行業(yè)行政主管部門(mén)報告疫情防控情況。

班組長(cháng)負責本班組人員疫情常態(tài)化防控工作。

3人員管理

3.1 人員進(jìn)出

3.1.1 在施工現場(chǎng)進(jìn)口設立體溫檢測點(diǎn)，對所有進(jìn)入施工現場(chǎng)人員進(jìn)行體溫檢測、“通信大數據行程卡（行程碼）”和四川天府健康通“健康碼”（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩碼”）查驗，運用（掃）“場(chǎng)所碼”等登記，正常者方可進(jìn)入，外來(lái)確需臨時(shí)進(jìn)入施工現場(chǎng)的人員，由項目部指定專(zhuān)人對接。體溫異常者，建議及時(shí)就醫，就醫途中避免乘坐公共交通，正確佩戴口罩，做好手衛生。

3.1.2 新入職人員、入境人員、中高風(fēng)險地區經(jīng)停史或旅居史人員、密切接觸者、次密切接觸者及治愈出院患者等確需返回施工現場(chǎng)的重點(diǎn)人群，應在嚴格執行完項目屬地有關(guān)規定，持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明，經(jīng)核實(shí)“兩碼”無(wú)異常后，方可進(jìn)入施工現場(chǎng)，并至少做好兩周的健康監測和跟蹤隨訪(fǎng)。對確診治愈出院患者要給予關(guān)心關(guān)愛(ài)，合理用工安排，盡量避免在人員密集場(chǎng)所、流動(dòng)性強、交叉作業(yè)多等崗位，加強健康監（檢）測等工作。

3.2 健康監測

3.2.1 不私招亂雇、不使用零散工和無(wú)健康信息的勞務(wù)人員，不得在項目之間無(wú)組織調配使用勞務(wù)人員。持續開(kāi)展施工現場(chǎng)人員排查，對參建各方聘用的所有人員進(jìn)行健康管理，建立“一人一檔”和健康監測制度，準確掌握人員健康和流動(dòng)情況。

3.2.2 項目部應嚴格執行項目屬地人員管控要求，每日對項目人員健康狀況進(jìn)行登記，凡是有發(fā)熱、干咳、頭痛、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺(jué)減退、肌肉酸痛等不適癥狀，或有購買(mǎi)或服用退熱、止咳、抗病毒和抗生素類(lèi)藥品人員，應暫緩進(jìn)入施工現場(chǎng)，立即向部門(mén)主管和疫情防控專(zhuān)員報告。在做好個(gè)人防護前提下及時(shí)就醫。

3.3 人員防護

3.3.1 項目部應按照疫情常態(tài)化防控需要為項目人員配發(fā)防護用品，并建立物資臺賬。

3.3.2 在人員密集或通風(fēng)不良的場(chǎng)所、與他人小于1米距離接觸時(shí)要佩戴口罩。在公共場(chǎng)所工作的廚師、配菜員、保潔員等重點(diǎn)人群要佩戴口罩，項目部要做好日常管理?？谡譃橐淮涡允褂冕t用口罩、醫用外科口罩或以上防護等級口罩，口罩弄濕或弄臟后，應及時(shí)更換。

3.3.3 項目人員注意個(gè)人衛生，及時(shí)進(jìn)行手衛生，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。

3.4 宣傳教育

3.4.1 通過(guò)海報、電子屏、宣傳欄、公告欄、專(zhuān)題講座、線(xiàn)上培訓、班前教育、技術(shù)交底等方式，加強對施工現場(chǎng)人員防疫政策、健康知識的宣傳教育和健康培訓，引導項目人員養成“戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)”的衛生習慣，“少聚集、多通風(fēng)、用公筷（勺）”的生活習慣，“用行程卡、掃場(chǎng)所碼、主動(dòng)核酸檢測”的防疫習慣，提升科學(xué)接種疫苗、出現新冠肺炎可疑癥狀及時(shí)主動(dòng)就醫的健康意識，當好自己健康的第一責任人。

3.4.2 持續加強施工現場(chǎng)新冠病毒疫苗接種工作宣傳力度和正向引導，提升施工現場(chǎng)人員疫苗接種意愿，確保項目人員“應接盡接，應接必接”，筑牢群體免疫屏障?，F場(chǎng)工作人員中，符合新冠疫苗接種條件的人員接種比例達到100%。鼓勵開(kāi)展秋冬季流感疫苗、23價(jià)肺炎疫苗接種，做到“多病聯(lián)防”。

3.4.3 宣傳教育應盡量選擇開(kāi)闊、通風(fēng)良好的場(chǎng)地，分批次進(jìn)行，人員間隔不小于1米。

4施工現場(chǎng)管理

4.1 施工現場(chǎng)準備

4.1.1 施工現場(chǎng)應采取封閉式集中管理，嚴格進(jìn)、出場(chǎng)實(shí)名制考勤。辦公區、生活區、施工區、材料加工和存放區等區域應分離，圍擋、圍墻確保嚴密牢固，盡量實(shí)現人員在場(chǎng)內流動(dòng)。

施工現場(chǎng)應設置符合標準的隔離室和隔離區，用于臨時(shí)隔離觀(guān)察人員居住?，F場(chǎng)不具備條件的，應按標準異地設置。

4.1.2 辦公場(chǎng)所、會(huì )議室、生活區域及其他人員活動(dòng)場(chǎng)所應定期通風(fēng)換氣和清潔衛生，定期消毒，重點(diǎn)加強對人員密集場(chǎng)所（區域）和電梯按鈕、門(mén)把手等頻繁接觸物品（部位）進(jìn)行消毒。盡量在電梯口、公共服務(wù)臺等處配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。

在施工現場(chǎng)深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強施工現場(chǎng)環(huán)境衛生整治，消除衛生死角盲區，保證施工現場(chǎng)內洗手設施的正常使用，并應配備肥皂或洗手液。

在公共區域設置廢棄防疫物資專(zhuān)用回收箱（垃圾桶），定期對專(zhuān)用垃圾桶進(jìn)行消毒處理，垃圾做到“日產(chǎn)日清”，清運過(guò)程中應采用密閉化運輸。

如使用集中空調，開(kāi)啟前檢查設備是否正常，新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離，對冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔；運行過(guò)程中以最大新風(fēng)量運行，加強對冷卻水、冷凝水等衛生管理，定期對送風(fēng)口等設備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。

4.1.3 各參建單位要按照采儲結合、節約高效的原則，按照需要適量?jì)浞蠂壹靶袠I(yè)標準的口罩、防護服、一次性手套、酒精、消毒劑、智能體溫檢測設備、消毒藥品等防疫物資和生活物資，建立物資儲備臺賬，確保施工現場(chǎng)和項目人員疫情常態(tài)化防控防護使用需求。

施工現場(chǎng)人員應正確使用和存儲消毒劑、消毒設備、酒精等防疫物資，落實(shí)易燃、易爆、有毒物品管理規定，防止意外吞食中毒或引發(fā)火災。消毒劑應在陰涼、通風(fēng)、干燥的環(huán)境下分類(lèi)存放，不同種類(lèi)消毒劑不能混合使用。

4.2 施工組織

4.2.1 施工單位在編制施工組織設計、專(zhuān)項施工方案等時(shí)應增加疫情常態(tài)化防控專(zhuān)篇，提出優(yōu)化施工作業(yè)，減少人員聚集和交叉作業(yè)等具體舉措。

4.2.2 各參建單位要按照《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規和工程建設強制性標準，加強項目質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責任。要重點(diǎn)加強對樁基礎、混凝土等關(guān)鍵隱蔽環(huán)節質(zhì)量管理，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

4.2.3 對建筑起重機械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架、施工臨時(shí)用電設施以及城市軌道交通工程等安全狀況和現場(chǎng)防護情況加大檢查力度，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改，不留死角，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度。

4.3 施工區管理

4.3.1 定期對地下室、管廊、下水道、施工機械、起重機械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長(cháng)期接觸的部位進(jìn)行消毒，并形成臺賬。施工機械等宜采取專(zhuān)人專(zhuān)用的原則，同時(shí)優(yōu)化施工現場(chǎng)的工序、工藝，并盡可能多的使用信息化技術(shù)手段，控制不同作業(yè)隊伍人員流動(dòng)，減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)。需要進(jìn)入施工現場(chǎng)的車(chē)輛，應予以消毒。

4.3.2 加大施工現場(chǎng)巡查力度，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿(mǎn)足疫情常態(tài)化防控要求，其中重點(diǎn)區域是否消毒為必查項；檢查項目人員防護防疫措施是否到位。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，第一時(shí)間消除防疫隱患。

4.4 辦公區管理

4.4.1 嚴格控制同一辦公場(chǎng)所人員數量，盡量減少人員聚集。辦公時(shí)應盡量保持1米以上的接觸距離。

4.4.2 嚴格控制會(huì )議頻次和規模，盡量減少室內會(huì )議和縮短會(huì )議時(shí)間。會(huì )議宜優(yōu)先選擇開(kāi)敞、通風(fēng)地方召開(kāi)，參會(huì )人員應佩戴口罩。

4.5 生活區管理

4.5.1 生活區距離施工區較遠的項目，盡量做到生活區到施工區封閉管理，鼓勵安排專(zhuān)車(chē)接送人員上下班。合理安排生活區的出入口，入口要有專(zhuān)人負責測溫、核對人員身份和查驗健康狀況等。

4.5.2 宿舍原則上設置可開(kāi)啟窗戶(hù)，定期通風(fēng)及消毒。每間宿舍居住人員宜按人均不小于2m²確定，盡量減少聚集，嚴禁使用通鋪。宿舍內宜設置生活用品專(zhuān)柜、垃圾桶等生活設施，環(huán)境衛生應保持良好。

4.5.3 工地食堂應依法辦理相關(guān)手續并嚴格執行衛生防疫規定。食品食材的采購應選擇正規渠道購買(mǎi)，建立采購物資臺賬，確保來(lái)源可追溯。嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類(lèi)生食，避免直接手觸肉禽類(lèi)生鮮材料。嚴禁在工地食堂屠宰野生動(dòng)物、家禽家畜。

食堂原則上采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員聚集，并且實(shí)施排隊取餐人員的間距不小于1米，食堂就餐人員的間距不小于1米的安全措施，避免“面對面”就餐和圍桌就餐。進(jìn)入食堂所有人員工作期間應全程佩戴口罩。公共餐具應由食堂工作人員管理和使用、定期消毒。

食堂應保持干凈整潔，定期通風(fēng)及消毒，嚴格執行一人一具一用一消毒，不具備消毒條件的要使用一次性餐具。

5應急管理

5.1 建立應急機制

項目部要堅持疫情常態(tài)化防控和應急處置相結合的原則，建立健全疫情常態(tài)化防控應急機制，按照項目屬地分區分級標準及時(shí)完善應急預案，明確應急處置流程，適時(shí)開(kāi)展應急演練，確保責任落實(shí)到人。

建立聯(lián)防聯(lián)控機制，對接屬地社區、衛生健康、疾控等部門(mén)，全面落實(shí)各項疫情常態(tài)化防控措施。

5.2 應急處置措施

5.2.1 施工現場(chǎng)發(fā)生涉疫情況（包括但不限于出現新冠肺炎確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者、密切接觸者、次密切接觸者），項目部應第一時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報告、第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案、第一時(shí)間暫停施工并封鎖現場(chǎng)。并統計匯總近14天的出入人員（含已離職、離崗人員）名單。

5.2.2 按照應急預案和相關(guān)規定進(jìn)行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀(guān)察區域，與現場(chǎng)其他人員進(jìn)行隔離，并安排專(zhuān)人負責衛生健康、疾控等部門(mén)防控專(zhuān)業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)引導工作，保障急救通道暢通。項目人員隔離期間，所在項目部要及時(shí)給予關(guān)心關(guān)愛(ài)，以及必要的生活物資保障。

5.2.3 積極配合衛生健康、疾控等部門(mén)做好流行病學(xué)調查、醫學(xué)觀(guān)察，對現場(chǎng)進(jìn)行終末消殺。同時(shí)對空調通風(fēng)系統進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛生學(xué)評價(jià)合格后方可重新啟用。

5.2.4 嚴格執行領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時(shí)值班及事故信息報告制度，及時(shí)有效應對突發(fā)情況，并按規定程序和時(shí)限，及時(shí)、全面、準確向有關(guān)部門(mén)報送疫情防控信息。

5.2.5 項目經(jīng)屬地衛生健康、疾控和行業(yè)行政主管部門(mén)評估合格后方可復工。

6監督管理

6.1  各地各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)要按照疫情常態(tài)化防控要求，采取“三帶三查”“四不兩直”方式，督促各參建單位落實(shí)主體責任和防控措施，加強對疫情防控工作開(kāi)展和工程質(zhì)量安全的監督檢查，對發(fā)現的疫情常態(tài)化防控不到位、施工安全隱患和工程質(zhì)量問(wèn)題，責令立即整改；情節嚴重的，責令停工整改，并依法依規進(jìn)行處理。

6.2  對于疫情常態(tài)化防控期間瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及工作不力、不負責任、措施不當造成施工現場(chǎng)疫情擴散傳播等嚴重后果的，依法依規追究相關(guān)單位和人員的責任。

7附則

7.1  疫情防控導致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。因疫情常態(tài)化防控發(fā)生的防疫費用，可計入工程造價(jià)。因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強協(xié)商溝通，按照合同約定的調價(jià)方法調整合同價(jià)款。

7.2  各地各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任，細化施工現場(chǎng)疫情常態(tài)化防控具體措施，支持企業(yè)依法享受優(yōu)惠政策，加強統籌協(xié)調，強化對施工現場(chǎng)疫情防控工作的指導和支持。

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