建造師制度的法律依據《中華人民共和國建筑法》第14條規定：“從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū)，并在執業(yè)證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。”2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）規定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設立過(guò)渡期”。人事部、建設部依據國務(wù)院上述要求決定對建設工程項目總承包及施工管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執業(yè)資格制度，出臺了《建造師執業(yè)資格制度暫行規定》（[2002]111號）。

　　建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor.一級建造師，是一種建筑類(lèi)執業(yè)資格，是擔任大型項目經(jīng)理的前提條件。一級建造師執業(yè)資格實(shí)行統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。建設部負責編制一級建造師執業(yè)資格考試大綱和組織命題工作。培訓工作按照培訓與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。取得建造師執業(yè)資格證書(shū)且符合注冊條件的人員，經(jīng)過(guò)注冊登記后，即獲得一級建造師注冊證書(shū)。注冊后的建造師方可受聘執業(yè)。建造師執業(yè)資格注冊有效期滿(mǎn)前，要辦理再次注冊手續。一級注冊建造師可在全國范圍內以一級注冊建造師名義執業(yè)。

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