按照變更原因分類(lèi)，可以分為工程師指示的變更和承包商提出變更建議經(jīng)工程師批準的變更兩類(lèi)。

（1）工程師指示實(shí)施的變更。

1）工程變更的范圍。工程師可以根據施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認為必要時(shí)就以下6個(gè)方面發(fā)布更指令：

a.對合同中任何工作工程量的改變；

b.任何工作質(zhì)量或其他特性的變更；

c.工程任何部分標高、位置和尺寸的改變；

d.刪減任何合同約定的工作內容；

e.進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供應或其他服務(wù)；

f.改變原定的施工順序或時(shí)間安排。

2）變更程序。一種情況是必須進(jìn)行的工程變更，工程師直接發(fā)布變更指示即可。另一種情況屬于要求承包商遞交建議書(shū)后再確定的變更。其程序為：

a.工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書(shū)。

b.承包商應盡快予以答復是否同意此項變更。不同意需說(shuō)明理由，若同意則應提交實(shí)施變更的計劃，內容包括：將要實(shí)施的工作的說(shuō)明書(shū)以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計劃；承包商依據合同規定對進(jìn)度計劃和竣工時(shí)間作出任何必要修改的建議，提出工期順延要求；承包商對變更估價(jià)的建議，提出變更費用要求。

c.工程師作出是否變更的決定，盡快通知承包商說(shuō)明批準與否或提出意見(jiàn)。

d.承包商在等待答復期間，不應延誤任何工作。

e.工程師發(fā)出每一項實(shí)施變更的指示，應要求承包商記錄支出的費用。

f.承包商提出的變更建議書(shū)，只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。除了工程師作出指示或批準以總價(jià)方式支付的情況外，每一項變更應依據計量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。

3）變更估價(jià)。變更估價(jià)的原則可分為三種情況：

a.變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價(jià)，應以該費率計算變更工程費用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應調整該項目的單價(jià)。

b.工程量表中雖然列有同類(lèi)工作的單價(jià)或價(jià)格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價(jià)和價(jià)格的基礎上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。如果純屬由于工程量增減變化而需要調整單價(jià)時(shí)，必須同時(shí)滿(mǎn)足以下3個(gè)條件：此項工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定的工程量的變動(dòng)大于10%；工程量的變更與對該項工作規定的具體費率的乘積超過(guò)了接受的合同款額的0.01%；由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動(dòng)超過(guò)1%。

c.變更工作的內容在工程量表中沒(méi)有同類(lèi)工作的費率和價(jià)格，應按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費率或價(jià)格。

（2）承包商申請的變更。承包商根據工程施工的具體情況，可以向工程師提出對合同內任何一個(gè)項目或工作的詳細變更請求報告，經(jīng)過(guò)工程師同意后再實(shí)施變更工作。

1）承包商提出變更建議，說(shuō)明如果采納其建議將可能有以下方面的好處：加速完工；降低業(yè)主實(shí)施、維護或運行工程的費用；對業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價(jià)值；為業(yè)主帶來(lái)其他利益。承包商應自費編制此類(lèi)建議書(shū)。

2）如果由工程師批準的承包商建議承包商應設計該部分工程。如果他不具備設計資質(zhì)，也可以委托有資質(zhì)單位進(jìn)行分包。變更的設計工作應按合同規定承包商負責設計的規定執行，包括：承包商應按照合同中說(shuō)明的程序向工程師提交該部分工程的承包商的文件；承包商的文件必須符合規范和圖紙的要求；承包商應對該部分工程負責，并且該部分工程完工后應適合于合同中規定的工程的預期目的；在開(kāi)始竣工檢驗之前，承包商應按照規范規定向工程師提交竣工文件以及操作和維修手冊。

3）接受建議后對變更的估價(jià)。如果此改變造成該部分工程的合同的價(jià)值減少，工程師應與承包商商定或決定一筆費用，并將之加入合同價(jià)格。這筆費用應是以下兩項金額差額的一半（50%）：

a.合同價(jià)的減少——由此改變造成的合同價(jià)值的減少，不包括依據后續法規變化作出的調整和因物價(jià)浮動(dòng)調價(jià)所作的調整；

b.變更對使用功能的影響——考慮到質(zhì)量、預期壽命或運行效率的降低，對業(yè)主而言已變更工作價(jià)值上的減少（如有時(shí)）。

如果降低工程功能的價(jià)值（b項）大于減少合同的價(jià)格對業(yè)主的好處（a項），則沒(méi)有該筆獎勵費用。