項目建議書(shū)是建設某一項目的建議性文件，是對擬建項目的輪廓設想。項目建議書(shū)的主要作用是為推薦擬建項目提出說(shuō)明，論述建設它的必要性，以便供有關(guān)部門(mén)選擇并確定是否有必要進(jìn)行可行性研究工作。項目建議書(shū)批準后，方可進(jìn)行可行性研究。為了提高項目建設的質(zhì)量，在項目建議書(shū)之前應增加項目策劃或探討工作，在確認初步可行后再編制項目建議書(shū)。項目建設書(shū)一般應包括以下內容：

（1）提出建設項目的必要性和依據。

（2）建設規模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)方法和建設地點(diǎn)的初步設想。

（3）資源條件，建設條件和協(xié)作關(guān)系。如果是引進(jìn)技術(shù)和設備項目，還需對引進(jìn)國家、廠(chǎng)商的情況進(jìn)行分析，說(shuō)明國內外的技術(shù)差距情況。

（4）投資估算和資金籌措設想。利用外資項目要說(shuō)明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算。

（5）項目進(jìn)度的初步安排。

（6）要求達到的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，預計取得的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。