2016建設工程法規:法的形式和效力層次
【學(xué)習提示】掌握制定單位,表現形式,效力等級,效力區域四個(gè)素。
一、法的形式
名稱(chēng) | 法律形式 | 制訂單位 |
憲法 | 憲法 | 全國人大 |
XX法 | 法律(民法通則除外) | 全國人大及常委會(huì ) |
XX條例 | 行政法規 | 國務(wù)院 |
XX規定、辦法、實(shí)施細則 | 部門(mén)規章 | 國務(wù)院各部委 |
XX地方XX條例 | 地方法規 | 地方人大及常委會(huì ) |
XX地XX規定、辦法、實(shí)施細則 | 地方規章 | 省級和較大的市級人民政府 |
XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約 | 國際條約 |
二、法的效力層級
(一)基本原則憲法至上、上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法。
【提示】上位法優(yōu)于下位法原則體現在以下幾個(gè)方面:
?。?)憲法>法律>行政法規>地方性法規和部門(mén)規章;
?。?)同級別地方法規>同級別或下級地方政府規章;
?。?)上級地方規章>下級地方規章;
?。?)部門(mén)規章之間,部門(mén)規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自權限范圍內施行。
【規律】注意其制定主體,制定主體層級越高,效力越高
(二)需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況
1.各掃門(mén)前雪:
?。?)法律之間新的一般規定與舊的特別規定不一致,由全國人大常委會(huì )裁決;
?。?)行政法規之間新舊規定不一致,由國務(wù)院裁決;
2.家長(cháng)負責制:
?。?)地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項的規定不一致,由國務(wù)院提出意見(jiàn)。
國務(wù)院認為應當適用地方性法規的,應當適用地方性法規;國務(wù)院認為應當適用部門(mén)規章的,應當提請全國人大常務(wù)委員會(huì )裁決。
?。?)部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時(shí),由國務(wù)院裁決。
?。ㄈ﹤浒负蛯彶?/strong>
1.備案的規定:
行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,在公布后30日內報有關(guān)機關(guān)備案。
【提示】憲法和法律不需要備案
2.審查的規定:
