1．招標準備

招標準備工作包括招標資格與備案、確定招標方式和發(fā)布招標公告（或招標邀請書(shū)）。

（1）招標資格與備案

招標人向建設行政主管部門(mén)辦理申請招標手續。

（2）招標機構的資格

（3）編制招標文件

招標人編制招標文件，應該包括招標項目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。

（4）編制標底

標底在開(kāi)標前不能像任何無(wú)關(guān)人員泄露。招標評標時(shí)絕大部分工程均以標底的一個(gè)幅度作為判斷投標報價(jià)是否合理的條件。招標人可以自主決定是否編制標底。

（5）發(fā)布招標公告或投標邀請書(shū)

不進(jìn)行資格預審的項目，招標人要發(fā)布招標公告。內容包括：招標條件；項目概況與招標范圍；投標人資格要求；招標文件的獲??；投標文件的遞交；聯(lián)系方式等。

邀請招標的項目，招標人要發(fā)出投標邀請書(shū)，內容包括：招標條件；項目概況與招標范圍；投標人資格要求；招標文件的獲??；投標文件的遞交；確認；聯(lián)系方式。

2．組織資格審查

（1）編制資格預審文件

（2）發(fā)布資格預審公告

依法必須進(jìn)行招標的項目的資格預審公告，應當在國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法制定的媒介發(fā)布。

（3）發(fā)售資格預審文件

規定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預審文件。給潛在投標人準備時(shí)間不少于5日。申請人對資格預審文件有異議，應當在遞交資格預審申請文件截止時(shí)間2日前向招標人提出，招標人應當自收到異議之Et起3日內作出答復。

（4）資格預審文件的澄清、修改

應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間至少3日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人；不足3日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件的截止時(shí)間。

（5）組建資格審查委員會(huì )

資格審查委員會(huì )有招標人（招標代理機構）熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數2／3的技術(shù)、經(jīng)濟等專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數。

（6）潛在投標人遞交資格申請文件

（7）資格預審審杏報

內容：①基本情況和數據表；②資格審查委員會(huì )名單；③澄清、說(shuō)明、補正事項紀要等；④評分比較一覽表的順序；⑤其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

（8）確認通過(guò)資格預審的申請人

3．發(fā)售招標文件

招標人按照招標公告（未進(jìn)行資格預審）或投標邀請書(shū)（邀請找標）的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標文件。

4．現場(chǎng)踏勘

（1）招標人按招標公告規定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標人踏勘項目現場(chǎng)。

（2）投標人承擔自己踏勘現場(chǎng)發(fā)生的費用。

（3）除招標人的原因外，“投標人自行負責在踏勘現場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（4）招標人在踏勘現場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時(shí)參考，招標人不對投標人據此做出的判斷和決策負責。

5．投標預備會(huì )

招標人組織，目的在于澄清招標文件中的疑問(wèn)，解答投標單位對招標文件和勘察現場(chǎng)中所提出的疑問(wèn)或問(wèn)題。

投標預備會(huì )后，招標人在招標公告規定的時(shí)間內，將對投標人提出問(wèn)題的澄清，以書(shū)面方式通知所有購買(mǎi)招標文件的潛在投標人。

6．投標文件的接收

招標文件規定開(kāi)標時(shí)間前不得開(kāi)啟。

7．組建評標委員會(huì )

（1）評標委員會(huì )

評標委員會(huì )成員名單一般應于開(kāi)標前確定。評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應當保密。評標委員會(huì )有招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成。成員人數為五人以上單數。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

（2）專(zhuān)家回避

評標委員會(huì )成員有下列情形之一的，應當回避：

①投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

②項目主管部門(mén)或行政監督部門(mén)的人員；

③與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公證評審的；

④曾因在招標、評標以及其他與招標投標活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

8．開(kāi)標

9．評標

由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。評標為完成后，向招標人提交書(shū)面的評標報告并推薦中標候選人名單。

10．合同簽訂

（1）確定中標人

評標委員會(huì )一般按照擇優(yōu)的原則推薦l～3名中標候選人。

確定中標人后，招標人在招標文件規定的投標有效期內以書(shū)面形式向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，同時(shí)將中標結果通知未中標的投標人。

（2）履約擔保

在簽訂合同前，中標人應按招標文件中規定的金額、擔保形式和履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

中標人不能按招標文件要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過(guò)投保保證金數額的，中標人還應當對超過(guò)部分予以賠償。

（3）合同訂立

招標人和中標人應當在投標有效期內以及中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內訂立書(shū)面合同。

發(fā)出中標通知書(shū)后，招標人無(wú)正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，給中標人造成損失的，應當賠償損失。

需要向有關(guān)行政監督部門(mén)備案、核準或登記的，應當辦理相關(guān)備案手續。

11．重新招標和不再招標

（1）重新招標

投標截止時(shí)間止，投標人少于3個(gè)的；經(jīng)評標委員會(huì )評審后否決所有投標的。

（2）不再招標

重新招標后投標人仍少于3個(gè)或者所有投標被否決的，屬于必須審批或審核的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門(mén)后不再進(jìn)行招標。