政府行政主管部門(mén)對招標活動(dòng)進(jìn)行哪些方面的監督？

　　答：政府行政主管部門(mén)對招標活動(dòng)進(jìn)行如下幾方面的監督：

　?。?）依法核查必須采用招標方式選擇承包單位的建設項目。

　　1）必須招標的范圍。招標投標法規定，任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。要求各類(lèi)工程項目的建設活動(dòng)，達到下列標準之一者，必須進(jìn)行招標：

　　a.施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

　　b.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上；

　　c.勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。

　　為了防止將應該招標的工程項目化整為零規避招標，即使單項合同估算價(jià)低于上述規定的標準，但項目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，也必須采用招標方式委托工作任務(wù)。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開(kāi)招標。

　　2）可以不進(jìn)行招標的范圍。屬于下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)批準，可以不進(jìn)行招標，采用直接委托的方式承擔建設任務(wù)：

　　a.涉及國家安全、國家秘密的工程；

　　b.搶險救災工程；

　　c.利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況；

　　d.建筑造型有特殊要求的設計；

　　e.采用特定專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)行勘察、設計或施工；

　　f.停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　g.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　　h.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　i.法律、法規、規章規定的其他情形。

　?。?）招標備案。工程項目的建設應當按照建設管理程序進(jìn)行。為了保證工程項目的建設符合國家或地方總體發(fā)展規劃，以及能使招標后工作順利進(jìn)行，因此不同標的的招標均需滿(mǎn)足相應的條件。

　　1）前期準備應滿(mǎn)足的要求：

　　a.建設工程已批準立項；

　　b.向建設行政主管部門(mén)履行了報建手續，并取得批準；

　　c.建設資金能滿(mǎn)足建設工程的要求，符合規定的資金到位率；

　　d.建設用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設工程規劃許可證；

　　e.技術(shù)資料能滿(mǎn)足招標投標的要求；

　　f.法律、法規、規章規定的其他條件。

　　2）對招標人的招標能力要求。為了保證招標行為的規范化、科學(xué)地評標，達到招標選擇承包人的預期目的，招標人應滿(mǎn)足以下的要求：

　　a.有與招標工作相適應的經(jīng)濟、法律咨詢(xún)和技術(shù)管理人員；

　　b.有組織編制招標文件的能力；

　　c.有審查招標單位資質(zhì)的能力；

　　d.有組織開(kāi)標、評標、定標的能力。

　　招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，向有關(guān)行政監督部門(mén)進(jìn)行備案即可。如果招標單位不具備上述要求，則需委托具有相應資質(zhì)的中介機構代理招標。

　　（3）對招標有關(guān)文件的核查備案。建設行政主管部門(mén)核查的內容主要包括以下方面。

　　對投標人資格審查文件的核查。

　　a.不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；

　　b.不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇；

　　c.不得強制投標人組成聯(lián)合體投標。

　?。?）對招標文件的核查。

　　1）招標文件的組成是否包括招標項目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽定合同的主要條款，能使投標人明確承包工作范圍和責任，并能夠合理預見(jiàn)風(fēng)險編制投標文件；

　　2）招標項目需要劃分標段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理；

　　3）招標文件是否有限制公平競爭的條件。

　　（5）對投標活動(dòng)的監督。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，依法必須進(jìn)行施工招標的工程項目，應當進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標投標活動(dòng)。

　?。?）查處招標投標活動(dòng)中的違法行為。招標投標法明確提出，國務(wù)院規定的有關(guān)行政監督部門(mén)有權依法對招標投標活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處。視情節和對招標的影響程度，承擔后果責任的形式可以為：判定招標無(wú)效，責令改正后重新招標；對單位負責人或其他直接責任者給予行政或紀律處分；沒(méi)收非法所得，并處以罰金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。