如前所述，目標規劃是一項動(dòng)態(tài)性工作，在建設工程的不同階段都要進(jìn)行，因而建設工程的目標并不是一經(jīng)確定就不再改變的。由于建設工程不同階段所具備的條件不同，目標確定的依據自然也就不同。一般來(lái)說(shuō)，在施工圖設計完成之后，目標規劃的依據比較充分，目標規劃的結果也比較準確和可靠。但是，對于施工圖設計完成以前的各個(gè)階段來(lái)說(shuō)，建設工程數據庫具有十分重要的作用，應予以足夠的重視。

　　建設工程的目標規劃總是由某個(gè)單位編制的，如設計院、監理公司或其他咨詢(xún)公司。這些單位都應當把自己承擔過(guò)的建設工程的主要數據存人數據庫。若某一地區或城市能建立本地區或本市的建設工程數據庫，則可以在大范圍內共享數據，增加同類(lèi)建設工程的數量，從而大大提高目標確定的準確性和合理性。建立建設工程數據庫，至少要做好以下幾方面工作：

　?。?）按照一定的標準對建設工程進(jìn)行分類(lèi)。通常按使用功能分類(lèi)較為直觀(guān)，也易于為人接受和記憶。例如，將建設工程分為道路、橋梁、房屋建筑等，房屋建筑還可進(jìn)一步分為住宅、學(xué)校、醫院、賓館、辦公樓、商場(chǎng)等。為了便于計算機輔助管理，當然還需要建立適當的編碼體系。

　?。?）對各類(lèi)建設工程所可能采用的結構體系進(jìn)行統一分類(lèi)。例如，根據結構理論和我國目前常用的結構形式，可將房屋建筑的結構體系分為磚混結構、框架結構、框剪結構、筒體結構等；可將橋梁建筑分為鋼箱梁吊橋、鋼箱梁斜拉橋、鋼筋混凝土斜拉橋、拱橋、中承式桁架橋、下承式桁架橋等。

　?。?）數據既要有一定的綜合性又要能足以反映建設工程的基本情況和特征。例如，除了工程名稱(chēng)、投資總額、總工期、建成年份等共性數據外，房屋建筑的數據還應有建筑面積、層數、柱距、基礎形式、主要裝修標準和材料等；橋梁建筑的數據還應有長(cháng)度、跨度、寬度、高度（凈高）等。工程內容最好能分解到分部工程，有些內容可能分解到單位工程已能滿(mǎn)足需要。投資總額和總工期也應分解到單位工程或分部工程。建設工程數據庫對建設工程目標確定的作用，在很大程度上取決于數據庫中與擬建工程相似的同類(lèi)工程的數量。因此，建立和完善建設工程數據庫需要經(jīng)歷較長(cháng)的時(shí)間，在確定數據庫的結構之后，數據的積累、分析就成為主要任務(wù)，也可能在應用過(guò)程中對已確定的數據庫結構和內容還要作適當的調整、修正和補充。