1.兩階段招標的適用范圍

　　■對技術(shù)復雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規格的項目，招標人可以分兩階段進(jìn)行招標

　　■兩階段招標可以采用公開(kāi)招標，也可采用邀請招標

　　2.兩階段招標的實(shí)質(zhì)

　　■第一階段招標中博采眾議，進(jìn)行評價(jià)，選出可接受的方案

　　■第二階段中邀請被選中方案的投標者進(jìn)行報價(jià)競爭

　　3.第一階段招標內容

　　■第一階段屬于工程項目實(shí)施方案選擇階段，投標人按招標文件的要求首先投“技術(shù)標”，說(shuō)明項目的設計方案和實(shí)施計劃

　　■技術(shù)標內不允許附帶報價(jià)，否則視為廢標

　　■招標人將各投標書(shū)中存在的共性問(wèn)題再發(fā)出招標文件的補充文件，請第一階段合格的投標人修改投標方案后進(jìn)行第二階段投標

　　4.第二階段招標內容

　　■投標人報送分別包封的“修改技術(shù)標”和“商務(wù)標”

　　■召開(kāi)第二次開(kāi)標會(huì )，但會(huì )上只宣讀修改后的技術(shù)標，不開(kāi)商務(wù)標

　　■評標委員會(huì )首先檢查各投標書(shū)是否按第一階段提出的要求作了響應性修改，未達到要求的標書(shū)將予淘汰

　　■選出幾個(gè)較好的技術(shù)標，然后開(kāi)啟技術(shù)標被選中的投標人的商務(wù)標

　　■確定投標書(shū)的排序，推薦中標人，最終定標簽訂合同

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】對投標書(shū)排序原則

　　■總報價(jià)在發(fā)包人可接受范圍內的方案明顯最優(yōu)者排序在前（方案的先進(jìn)性是發(fā)包人的最大收益）

　　■技術(shù)方案同等水平的投標書(shū)，按照對投標報價(jià)、技術(shù)保證措施、實(shí)施進(jìn)度計劃等方面的綜合評比確定排列次序。