監理工程師要點(diǎn):軌道交通BT運行關(guān)鍵問(wèn)題及其控制措施
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1、政府在邀請投標前,對施工總承包商進(jìn)行有側重點(diǎn)的資格預審。作為投資人的施工總承包商要在規定的期限內用自己的資金將項目建成,必須具有較強的經(jīng)濟實(shí)力和融資能力。因此在資格預審中,要特別對投標人的財務(wù)狀況、銀行的資信等級、銀行的授信額度等等方面的內容實(shí)行嚴格審查,必要時(shí),還應當到該企業(yè)或者相關(guān)部門(mén)、相關(guān)銀行進(jìn)行考察。
2、政府對投資人的資本金注資過(guò)程進(jìn)行監管。以合同價(jià)作為項目的總投資額,投資人以自有資金投入作為項目公司的注冊資本金。按照國際BOT/BT項目慣例,項目公司的注冊資金一般為項目總投資的35%,可根據項目總體融資規劃一次性或分次注入。政府監督投資人使其每期注資必須在規定的時(shí)間之內足額到位。
3、政府對BT項目公司融資進(jìn)行監管。投資人可以用政府出具的股權回購函向貸款銀行以質(zhì)押方式進(jìn)行融資。達成融資協(xié)議后,BT項目公司及貸款銀行必須持融資合同正本向政府登記備案后方為有效。監督BT項目公司防止融資所獲資金用于其他用途,或就已設立質(zhì)押的內容重復融資。
4、招標人對于BT項目公司的日常資金運用監管。要求BT項目公司在銀行設立工程建設資金專(zhuān)戶(hù),并接受政府監管。在項目建設過(guò)程中,其專(zhuān)戶(hù)存款須確保工程款的及時(shí)支付,不用于與BT工程無(wú)關(guān)的其他任何BT模式經(jīng)濟活動(dòng)。檢查監督資金到位和使用情況,要求BT項目公司須按月向政府授權機構提供銀行賬單等相關(guān)資料。為了防止拖欠工程相關(guān)單位的工程進(jìn)度款,BT項目公司須按月向政府授權機構提供工程進(jìn)度款的支付情況說(shuō)明。

