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為了保證潛在投標人能夠公平地獲得投標競爭的機會(huì )，確保投標人滿(mǎn)足投標項目的資格條件，招標人應當對投標人進(jìn)行資格審查。根據《招標投標實(shí)施條例》有關(guān)規定，資格預審一般按以下程序進(jìn)行：

1.編制資格預審文件

對依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應使用相關(guān)部門(mén)制定的標準文本，根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制資格預審文件。

2.發(fā)布資格預審公告

公開(kāi)招標的項目，應當發(fā)布資格預審公告。對于依法必須進(jìn)行招標的項目的資格預審公告，應當在國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。

3.發(fā)售資格預審文件

招標人應當按照資格預審公告規定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預審文件。給潛在投標人準備資格預審文件的時(shí)間應不少于5日。發(fā)售資格預審文件收取的費用，相當于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。申請人對資格預審文件有異議，應當在遞交資格預審申請文件截止時(shí)間2日前向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3日內做出答復；做出答復前，應當暫停實(shí)施招標投標的下一步程序。

4.資格預審文件的澄清、修改

招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間至少3日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人；不足3日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件的截止時(shí)間。

5.組建資格審查委員會(huì )

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會(huì )審查資格預審申請文件。資格審查委員會(huì )及其他成員應當遵守招標投標法及其實(shí)施條例有關(guān)評標委員會(huì )及其成員的規定，即資格審查委員會(huì )有招標人（招標代理機構）熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數。其他項目由招標人自行組織資格審查。

6.潛在投標人遞交資格預審申請文件

潛在投標人應嚴格依據資格預審文件要求的格式和內容，編制、簽署、裝訂、密封、標識資格預審申請文件，按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式遞交。

7.資格預審審查報告

資格審查委員會(huì )應當按照資格預審文件載明的標準和方法，對資格預審申請文件進(jìn)行審查，確定通過(guò)資格預審的申請人名單，并向招標人提交書(shū)面資格審查報告。資格審查報告一般包括以下幾個(gè)內容：①基本情況和數據表；②資格審查委員會(huì )名單；③澄清、說(shuō)明、補正事項紀要等；④評分比較一覽表的排序；⑤其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

8.確認通過(guò)資格預審的申請人

招標人根據資格審查報告確認通過(guò)資格預審的申請人，并向其發(fā)出投標邀請書(shū)。招標人應要求通過(guò)資格預審的申請人收到通知后，以書(shū)面方式確認是否參加投標。同時(shí)，招標人還應向未通過(guò)資格預審的申請人發(fā)出資格預審結果的書(shū)面通知。