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1、制定基本政策，夯實(shí)建筑節能基礎要加大國家建筑節能的相關(guān)法律法規建設，制定詳細的實(shí)施細則和評價(jià)標準，加大行政執法力度，為建筑節能打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統計、監測、考核工作，住房和城鄉建設部組織起草了《建筑能耗和節能信息統計體系實(shí)施方案》、《建筑節能監測體系實(shí)施方案》、《建筑節能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節能信息統計報表制度》。這些舉措為建筑節能工作在我國的全面展開(kāi)和高效發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。

2、研究激勵政策，助推建筑節能發(fā)展建筑節能歸根到底還是要通過(guò)經(jīng)濟利益驅動(dòng)才會(huì )有持久的發(fā)展動(dòng)力。國家應對涉及建筑節能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應用在創(chuàng )新投融資體制、設立建筑節能專(zhuān)項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節能的經(jīng)濟和稅收激勵政策方面進(jìn)行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營(yíng)業(yè)稅等；強制實(shí)行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調系統采用風(fēng)機水泵變頻調速技術(shù)；加快節能門(mén)窗、新型墻體材料，太陽(yáng)能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。

3、強化系統管理，為建筑節能提供保證建設項目全壽命歷經(jīng)立項、建造、使用等不同階段，過(guò)程漫長(cháng)，涉及到建設單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調控。尤其對于公共建筑來(lái)說(shuō)，業(yè)主、使用者、運行者之間相互分離，建設業(yè)主一般只關(guān)注項目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來(lái)使用中，給業(yè)主和社會(huì )帶來(lái)的高額費用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶(hù)生意，而使用者的節能只能是一種被動(dòng)的使用成本控制，根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節能建筑、建設節約型社會(huì )，必須進(jìn)行工程項目全過(guò)程成本控制，要依靠政府部門(mén)的行政行為，全面立法，出臺相關(guān)的經(jīng)濟激勵政策，確立合理的設計規范，大力推廣新技術(shù)、新材料的運用，將建設項目的使用成本控制工作強制實(shí)施于項目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。

4、加強科技創(chuàng )新，促進(jìn)建筑節能產(chǎn)業(yè)提速建筑技術(shù)和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節能的發(fā)展密不可分。在建筑節能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護系統以及空調、照明等設備系統開(kāi)展節能，還應大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，應以可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域為重點(diǎn)，加強太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱等可再生能源利用系統在建筑領(lǐng)域的應用研究與推廣，開(kāi)展具有自主知識產(chǎn)權的科技創(chuàng )新，實(shí)現建筑的可持續發(fā)展。