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一、當前監理工作的現象與問(wèn)題

1、工程監理就是質(zhì)量監理

監理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調”，但是在目前整個(gè)工程建設過(guò)程中, 監理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質(zhì)量監理為主”。 工程建設中的監理工程師也就是質(zhì)量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢(xún)、勘察設計、指標代理、設備采購與建造等內容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此,工程監理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿(mǎn)足國家法規的要求,是應付上級政策的對策。 正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設。

2、工程監理對業(yè)主行為無(wú)規范

業(yè)主行為規范與否,直接關(guān)系到工程建設項目能否順利進(jìn)行、建設目標能否如期完成。在某些工程建設中，業(yè)主（建設單位）經(jīng)常以自我為中心，無(wú)視行業(yè)規范的要求，以地方性的行政法規代替國家有關(guān)法律條文，甚至用不成文的“地方慣例”來(lái)決定工程上的許多實(shí)際問(wèn)題，使得承包商步入進(jìn)退兩難的境地，導致工程建設進(jìn)度嚴重滯后，工程效益明顯下降，而監理單位卻被推出來(lái)做造成不良后果的“替罪羊”。這種不規范的行為，對工程質(zhì)量、對監理工作的順利開(kāi)展都帶來(lái)很大的負面影響。

3、工程監理缺少高智能人才

自從工程監理制度實(shí)施以來(lái),對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價(jià)競標更加壓低了工程監理費的收取。過(guò)低的監理費對工程監理行業(yè)的發(fā)展和監理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显?導致了專(zhuān)業(yè)監理人員的數量和質(zhì)量不能滿(mǎn)足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務(wù)的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充當監理人員， 因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動(dòng)困難等,使得整個(gè)監理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

二、監理工作的未來(lái)及發(fā)展

目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專(zhuān)業(yè)機構的能力無(wú)法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個(gè)以質(zhì)量監督為主要職能的工程監理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉型和發(fā)展，工程項目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

1、工程項目管理有利于建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書(shū)階段就開(kāi)始了,歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實(shí)施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過(guò)程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監理企業(yè)要過(guò)渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現專(zhuān)業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不同類(lèi)型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著(zhù)重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓等,提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段,建立起一支具有復合型和開(kāi)拓型能力的,懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2、工程項目管理有利于建立標準和工作規范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。 項目管理不同于工程監理，它除了自身完成相應的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過(guò)程中負起組織協(xié)調等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業(yè)務(wù)標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來(lái),體現自己企業(yè)的文化和精神設計,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3、工程項目管理有利于開(kāi)拓市場(chǎng)

目前在我國的建筑市場(chǎng)上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監理公司來(lái)完成,即使已經(jīng)從公司轉型過(guò)來(lái)的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng),主動(dòng)向業(yè)主方介紹項目管理的全過(guò)程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施，使它們逐漸明白項目管理對一個(gè)建筑項目的重要性和重要意義。

三、結論

雖然工程建設監理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的不斷擴大和發(fā)展,建設監理勢必要向項目管理企業(yè)轉型。 除此之外為了滿(mǎn)足業(yè)主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個(gè)新的臺階。