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一、明確安全監理任務(wù)

⑴認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家和地方行政主管部門(mén)頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規和安全規定。

⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

⑶督促承包方對操作人員進(jìn)行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。

⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護措施。

⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。

⑺監理部選派得力的工程師,從事安全監理工作,并建立崗位責任。

二、施工階段安全監理要點(diǎn)

工程項目開(kāi)工后,在全面審查承包商的施工組織設計時(shí),要著(zhù)重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實(shí),責任到人,安全設備到位。受業(yè)主委托,安全監理工程師代表業(yè)主全權處理施工中的違章操作現象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監理的主要方法有:

⑴審查各類(lèi)有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

⑵審查在本工程擬應用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。

⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。

⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書(shū);對每道工序的安全事宜予以確認。

⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監理工程師,可下達暫時(shí)停工指令,安全監理工程師在下達“暫時(shí)停工指令”后,及時(shí)上報總監辦,請總監代表復核后,補發(fā)書(shū)面停工令或撤消。①施工中出現安全異常,經(jīng)檢查指出,未見(jiàn)改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無(wú)措施擅自施工者;④擅自變更設計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗合格的材料構件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員,擅自施工者;

⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點(diǎn)之一。

首先,腳手結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。

腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規定設防護網(wǎng),發(fā)現主桿沉陷、懸空,節點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應暫停使用。

②高空作業(yè)。工程在施工過(guò)程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護不當,往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環(huán)節中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。

a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網(wǎng)并裝安全門(mén)。

b)洞口作業(yè)。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門(mén),洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無(wú)誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。

③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對機械設備進(jìn)行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。

臨時(shí)施工用電要按規定安裝、接線(xiàn),并做好保護接地,設專(zhuān)人管理,以避免觸電傷亡事故。

④落實(shí)防火責任制,設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負責防護防火災事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1.技術(shù)措施。

(1)審核施工現場(chǎng)項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責任制。

(2)審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點(diǎn)對坑開(kāi)挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。

(3)監理安全文明檢查制度和安全會(huì )議制度,項目安全生產(chǎn)組建每周召開(kāi)各方參加的項目安全例會(huì );對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結經(jīng)驗不斷改進(jìn)安全。

(4)通過(guò)“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護。

2.組織措施。

(1)監理健全監理組織,完善職責分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責任。

(2)監理部設定安全文明生產(chǎn)安全文明負責人,常抓不懈。

(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。

(4)大張旗鼓地宣傳、樹(shù)立文明安全生產(chǎn)的意識。

3.經(jīng)濟措施。

(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開(kāi)工前監理組織業(yè)主、施工各方召開(kāi)會(huì )議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切和實(shí)際,不搞花架子。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業(yè)規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。

(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。

4.合同措施。

(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁,不出現對業(yè)主不利的條款。

(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。

(3)對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規定上報和處理。

(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門(mén)參考,便于她們作出正確決策。