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一、影響當前監理工作的主要問(wèn)題

1、監理單位的體制問(wèn)題。

目前，我國監理單位的性質(zhì)，大多都是股份制的民營(yíng)企業(yè)。內部人員的組成，是股東與雇員的關(guān)系，除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個(gè)單位里執業(yè)外，其他監理人員的流動(dòng)性很大，有的工程一個(gè)施工周期，會(huì )調換多個(gè)監理人員。有的監理公司，名義上是外地"某某監理有限公司"，但實(shí)際上崗、運轉的人員都是當地人士。另外還有"某某監理公司分公司"等的實(shí)際不具備監理素質(zhì)的人員，一套班子多個(gè)牌子的情況較多。

2、監理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問(wèn)題。

實(shí)行監理行業(yè)準入制度以來(lái)，我國監理隊伍的相應專(zhuān)業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高。部分監理工程師，從全國執業(yè) 考試 中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)考核，很多從事監理工作的人員，獲得監理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應監理市場(chǎng)的需要。一方面現有的監理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專(zhuān)業(yè)轉換而來(lái)，從施工單位、設計單位、建設管理部門(mén)、大專(zhuān)院?；蚱渌聧弳挝坏霓D行或退休的監理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數；職稱(chēng)差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門(mén)的畢業(yè)生。

3、部分監理人員事中、事前控制的能力偏低，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監理旁站不到位的問(wèn)題。

到施工現場(chǎng)隱蔽抽檢、巡查時(shí)，經(jīng)?？梢月?tīng)到現場(chǎng)監理人員的回答："施工單位還沒(méi)有報驗"，或在監理驗收簽認后，監督抽檢發(fā)現并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，與監理旁站不到位有著(zhù)直接的關(guān)系。

二、加強管理，提高素質(zhì)，樹(shù)立形象

（一）、加強對監理企業(yè)的宏觀(guān)管理。

建筑市場(chǎng)的準入制度，給各地企業(yè)的流動(dòng)、競爭帶來(lái)了廣闊的空間。但是外來(lái)企業(yè)的名不副實(shí)的進(jìn)入，不但不會(huì )促進(jìn)競爭，反而會(huì )影響建筑市場(chǎng)的正常秩序，在對外地企業(yè)的監管上，一是準入等級制度，重點(diǎn)要核查總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師等執業(yè)注冊人員是否一致；二是強化對監理執業(yè)人員的管理。省、部級控制監理工程師的注冊。市（縣、市）建設主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)等應對監理上崗人員進(jìn)行備案登記管理，規定在一個(gè)單位的最低執業(yè)期限、流動(dòng)報備管理等，減少或避免過(guò)于頻繁的流動(dòng)，保持監理人員的相對穩定性。三是建立、健全連帶責任制。公司領(lǐng)導對總監，總監對各專(zhuān)業(yè)監理工程師，各專(zhuān)業(yè)監理工程師對一般監理人員，不僅要負管理上的連帶責任，而且要負技術(shù)上的連帶責任，提高業(yè)主和施工方對監理單位的信任度。

（二）、對執業(yè)人員的不定期培訓，提高監理業(yè)務(wù)素質(zhì)。 監理人員的素質(zhì)是企業(yè)形象的窗口，企業(yè)要重視、加強對所屬人員的培訓。從監理在施工現場(chǎng)反映的情況看，監理企業(yè)主要應抓好以下幾個(gè)環(huán)節的工作。 一是及時(shí)、適時(shí)及做好施工圖的熟悉、審閱工作。

監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師認真審閱圖紙，領(lǐng)會(huì )設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關(guān)鍵部位，對控制目標進(jìn)行分解，編制分項工程、關(guān)鍵部位監理旁站規劃及實(shí)施細則。在施工圖審閱和監理時(shí)，要克服和消除"施工圖是經(jīng)過(guò)審查的"、只要"按圖監理就可以"的思想。要領(lǐng)會(huì )、理解設計說(shuō)明中"未盡事宜按有關(guān)規范、標準施工"的深層含義，，事前發(fā)現諸如護欄高度不足、樓梯平臺凈寬不足等違反強制性標準、不符合規范規定且影響使用功能等設計疏忽，并在工程施工、隱蔽前發(fā)現、協(xié)調處理。

二是適時(shí)做好從業(yè)人員的不定期培訓。

當今是新知識、新材料、新技術(shù)在各行業(yè)應用速度極快的時(shí)代，不斷更新思想，更新觀(guān)念，更新知識，更新技術(shù)是各行各業(yè)生存 發(fā)展 的需要，不更新就意味著(zhù)倒退，就意味著(zhù)等待淘汰。當國家對建筑業(yè)有新的法規、政策出臺時(shí)，當某種現象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時(shí)，當某工程質(zhì)量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時(shí)，當國家對建筑新材料的使用、推廣應用新操作技術(shù)，對規范、圖集作較大調整時(shí)，監理 企業(yè) 要適時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行短期的強化培訓，可以起到立竿見(jiàn)影的效果；從業(yè)人員要克服通過(guò)行業(yè)準入關(guān)就可萬(wàn)事大吉的思想，要及時(shí)、主動(dòng)、盡快掌握相關(guān)的 法律 法規，不斷拓寬知識面，掌握從業(yè)的基本技能。

（三）、落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量。

監理工作的重點(diǎn)要放在事前控制，這是監理職能的要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽、施工，監理人員要實(shí)行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實(shí)，待施工質(zhì)檢報驗后，才"秋后算帳"。因為關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質(zhì)量隱患或永久缺陷。一旦出現需要采取事后補救的情況，雖然主要責任在施工方，但也從側面反映了監理的業(yè)務(wù)水平、監理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定針對性強、符合所監工程特點(diǎn)的監理旁站計劃，并在實(shí)際監理活動(dòng)中予以落實(shí)，更好地體現監理企業(yè)綜合水平和現場(chǎng)監理人員管理良好素質(zhì)。

（四）、嚴格驗收程序。

監理是受項目業(yè)主的委托，對工程建設項目進(jìn)行監督管理的社會(huì )組織。無(wú)論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上，監理都不應為施工單位承擔質(zhì)檢工作。不能讓施工企業(yè)的自檢流于只作資料的形式。監理每次驗收時(shí)，只要發(fā)現其不合格分項超出抽檢允許數量，就不要繼續往下進(jìn)行驗收，要求其先進(jìn)行整改，整改合格后再次驗收。監理除驗收首次發(fā)現不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽驗。以此類(lèi)推，直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監理提出部位，而對其他部位不予檢驗及整改的弊病，從而督促其質(zhì)檢員認真驗收。