監理工程師復習要點(diǎn):強制監理和定價(jià)制度將逐步淡出歷史舞臺
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在建設監理推行之初,基于當時(shí)中國社會(huì )的經(jīng)濟發(fā)展背景而實(shí)行的強制監理和建設監理服務(wù)收費定價(jià)制度,對建設監理在我國的發(fā)育起了相當重要而積極的作用,有力的促進(jìn)了建設監理制度在我國的快速成長(cháng)。但是隨著(zhù)我國加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,這種襁褓式管理的方式也越來(lái)越顯現出局限性和尷尬性。“強制監理”方面存在的問(wèn)題:一是現階段“強制監理”已經(jīng)成為讓監理充當建設工程領(lǐng)域質(zhì)量、安全問(wèn)題的責任“墊背者”角色的最佳理由,一些地方、部門(mén)在處理建設工程質(zhì)量、安全問(wèn)題的時(shí)候,首先想到的是監理而不是工程建設的實(shí)施主體——施工單位,個(gè)別嚴重的甚至出現重罰監理、偏袒施工的怪現象,偏離了建設監理是受業(yè)主委托、代表業(yè)主實(shí)施工程管理這一基本的出發(fā)點(diǎn)。
也正因如此,相當一部分業(yè)主是因為規定必須“強制監理”以及監理能幫其承擔相當的責任,而請監理,并非真正從節約項目投資、控制工程質(zhì)量,實(shí)現項目建設目標的最佳完成這個(gè)角度來(lái)考慮問(wèn)題,非其如此,為什么現階段在請監理的同時(shí),相當多的建設單位還要保留工程專(zhuān)業(yè)人員成立基建班子?二是少部分素質(zhì)較差的施工企業(yè),更是“躺在”監理身上,結果監理人員成了施工企業(yè)的質(zhì)量、安全監督員,否則稍有閃失就成了質(zhì)量、安全事故的責任人,這種責任界限的模糊不清,形成了表面上人人有責任、事實(shí)上相互推委扯皮的現象,結果是損害了工程建設的效率。