業(yè)主對工程建設項目擁有決策、組織管理、監督和驗收等權力；對外負責履行外資貸款合同、國際咨詢(xún)合同及利用外資項目的招標、采購等；對內負責施工方案審定、總進(jìn)度計劃和年度進(jìn)度計劃的批準、資金籌措和使用管理、工程招標、征地拆遷和移民、技術(shù)和水電通訊供應、設備材料采購、履行財務(wù)決算手續、協(xié)調對外各方、組織階段驗收等[3].業(yè)主根據具體職能下設總工辦、設計部、計財部、物資供應部等部門(mén)，從而形成了業(yè)主對工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量的宏觀(guān)控制。

　　1工程進(jìn)度宏觀(guān)控制

　　業(yè)主主要通過(guò)周密計劃、合理分標、擇優(yōu)選擇承包商、控制階段目標控制工程進(jìn)度，日常進(jìn)度控制則由監理單位執行。

　　2投資體系宏觀(guān)控制

　?。?）加強合同管理，完善投資管理體系。在合同中對工期進(jìn)度、單價(jià)、總價(jià)及獎罰條件作出明確規定。采取履約保證金制度，利用合同手段將系統各部分在平等互利基礎上有機地聯(lián)系起來(lái)，確保工程建設投資目標的有效實(shí)施。

　?。?）對工程造價(jià)實(shí)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理，明確投資主體和建設單位的權力和責任。

　?。?）實(shí)行限額設計，建立獎懲制度。鼓勵工程技術(shù)人員依靠科技進(jìn)步，大力開(kāi)展優(yōu)化設計、優(yōu)化施工、提合理化建議活動(dòng)。

　?。?）制定價(jià)差調整辦法，編制業(yè)主預算。在借鑒其他水利工程價(jià)差測算經(jīng)驗基礎上，保證價(jià)差調整的合理性和公開(kāi)性，編制了《白石水庫工程業(yè)主預算編制辦法》《白石水庫工程價(jià)差調整辦法》。

　　3工程質(zhì)量宏觀(guān)控制

　　白石水庫工程建設的目標是堅持高標準，爭創(chuàng )工程。為確保省部級優(yōu)質(zhì)工程，業(yè)主制定了《白石水庫工程創(chuàng )優(yōu)規劃》，使承包商、設計和監理單位簽訂合同時(shí)就明確質(zhì)量目標和努力方向，并實(shí)行項目責任制。在招標過(guò)程中，嚴格進(jìn)行資質(zhì)審查，擇優(yōu)選擇承包商。承包商必須建立健全完善的質(zhì)量自檢機構和質(zhì)量保證體系。另外，根據工程進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展質(zhì)量年、質(zhì)量月活動(dòng)，制定質(zhì)量管理辦法，強化承包商和監理單位的質(zhì)量管理。