我國的安全管理體制是“行政執法、法人負責、群眾監督、企業(yè)管理、職工守紀”，政府及相關(guān)管理部門(mén)是宏觀(guān)管理、督促，而施工現場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀(guān)管理。

　　按照我國現在的招投標法，中標企業(yè)可以將工程分為若干小項目，也就是將工程進(jìn)行分包。于是一個(gè)工程項目就有許多個(gè)施工單位。而這部分小的施工單位資金不充足，沒(méi)有進(jìn)行安全防護設備的添置與維護，造成施工現場(chǎng)安全防護設施缺損，埋下施工安全隱患。這主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　1）政府行政主管部門(mén)的執法監督疏于管理。

　　2）企業(yè)負責人以經(jīng)濟效益為重，對安全工作重視程度不夠。

　　3）工程建設中注重工程質(zhì)量與進(jìn)度，不為承包商提供安全施工環(huán)境。

　　4）施工企業(yè)工人的勞動(dòng)素質(zhì)不是很高，技術(shù)水平參差不齊，并且流動(dòng)性大。

　　5）施工單位內部的安全管理人員缺乏，滿(mǎn)足不了工作的需要。

　　6）安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現在的安全管理規定中，對于企業(yè)出現安全事故的，不管大小都要進(jìn)行處罰，對企業(yè)的全體員工都有影響。

　　7）工程監理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，并未把安全監理作為一項重要工作內容加以監控。