“小業(yè)主、大監理”的原則國電火[1999]677號文在“1.總則”中提到了“小業(yè)主、大監理”原則，但是“小業(yè)主、大監理”是一個(gè)什么樣的概念，如何解釋它的含義，“小業(yè)主”小到什么程度，“大監理”大到什么范圍，這些問(wèn)題在國家正式文件上都找不到明確的答案。事實(shí)上，業(yè)主和監理的職責和義務(wù)已在《監理合同》中有了規定，不管“小”還是“大”，合同雙方都應嚴格按照合同規定履行自己的職責義務(wù)。僅從合同條款來(lái)分誰(shuí)“大”誰(shuí)“小”，這會(huì )顯得有點(diǎn)牽強附會(huì )；另一方面，“小業(yè)主、大監理”講起來(lái)容易，卻不好做，遇到通情達理的業(yè)主是監理單位的福氣；碰到蠻不講理的業(yè)主，不管是否該監理干的事情，都要求你干，甚至不好干的、得罪人的都推給監理來(lái)做，有時(shí)候感覺(jué)這句話(huà)就象套在孫悟空腦袋上的緊箍咒一樣，身不由己。因此，建議有關(guān)權威部門(mén)對‘小業(yè)主、大監理“作出一個(gè)明確的定義或界定，該小則小，該大則大，職責分明，使監理單位順理成章、理直氣壯地開(kāi)展監理工作。