2017年監理工程師考試已告一段落，2018年監理工程師考試已拉開(kāi)帷幕，加入監理工程師備考戰隊，與考友不期而遇，告別孤軍奮戰>>

　　經(jīng)典案例

　　政府投資的某工程，監理單位承擔了施工招標代理和施工監理任務(wù)，該工程采用無(wú)標底公開(kāi)招標方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件。

事件1：工程招標時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共七家投標單位通過(guò)資格預審，并在投標截止時(shí)間前提交了投標文件。在招標過(guò)程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。

（1）在招標文件售出后，招標人希望將其中的一個(gè)變電站項目從招標文件的工程量清單中刪除，于是，在投標截止日前10天，書(shū)面通知了每一個(gè)招標文件收受人；

（2）由于該項目時(shí)間緊，招標人要求每一個(gè)投標人提交合同估價(jià)的3.0%作為投標保證金；

（3）從招標文件開(kāi)始發(fā)出到招標文件購買(mǎi)截止之日的時(shí)間為6個(gè)工作日；

（4）招標人自5月20日向中標人發(fā)出中標通知，中標人于5月23日收到中標通知。由于中標人的報價(jià)比排在第二位的投標人報價(jià)稍高，于是，招標人在中標通知書(shū)發(fā)出后，與中標人進(jìn)行了多次談判，最后，中標人降低價(jià)格，于6月23日簽訂了合同。

事件2：經(jīng)評標委員會(huì )評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書(shū)發(fā)出前，建設單位要求監理單位分別找G、F、E投標單位重新報價(jià)，以?xún)r(jià)格低者為中標單位。按原投標價(jià)簽訂施工合同后，建設單位再次要求中標單位以新報價(jià)簽訂協(xié)議書(shū)作為實(shí)際履行合同的依據。監理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設單位最終接受了監理單位的意見(jiàn)，確定G投標單位為中標單位。

事件3：開(kāi)工前，總監理工程師召開(kāi)了第一次工地會(huì )議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準點(diǎn)，坐標控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護相關(guān)手續。

事件4：開(kāi)工前，設計單位組織召開(kāi)了設計交底會(huì )。會(huì )議結束后，總監理工程師整理了一份《設計修改建議書(shū)》，提交給設計單位。

事件5：項目監理機構在收到經(jīng)相關(guān)部門(mén)重新審查批準的設計變更文件后，經(jīng)研究對其今后工作安排如下：

（1）由總監理工程師負責與總承包單位進(jìn)行質(zhì)量、費用和工期等問(wèn)題的協(xié)商工作；

（2）要求總承包單位調整施工組織設計，并報建設單位同意后實(shí)施；

（3）由總監理工程師代表主持修訂監理規劃；

（4）由負責合同管理的專(zhuān)業(yè)監理工程師全權處理合同爭議；

（5）安排一名監理員主持整理工程監理資料。

事件6：建設單位要求監理單位參與項目設計管理和施工招標工作，提出要監理單位盡早編制監理規劃（此前監理合同未約定此工作），與施工圖設計同時(shí)進(jìn)行，要求在施工招標前向建設單位報送監理規劃。

事件7：在深基坑開(kāi)挖工程準備會(huì )議上，建設單位要求項目監理機構盡早提交《深基坑工程監理實(shí)施細則》，并要求施工單位根據該細則盡快編制《深基坑工程施工方案》。

【問(wèn)題】

1.分別指出事件1中招標做法是否正確，說(shuō)明理由。

2.事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規的哪些具體規定？

3.指出事件3中總監理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

4.指出事件4中設計單位和總監理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

5.逐項指出事件5中項目監理機構對其今后工作的安排是否妥當，不妥之處。寫(xiě)出正確做法。

6.事件6中，建設單位的要求有何不妥？說(shuō)明理由。

7.事件7中，建設單位的做法是否妥當？說(shuō)明理由。

“正確答案”

1.事件1中：

（1）不正確，招標文件修改在投標截止日前15天；

（2）不正確，投標保證金一般不超過(guò)招標項目估算價(jià)的2%；

（3）正確，發(fā)售的時(shí)間超過(guò)了5日；

（4）不正確，發(fā)出中標通知到簽訂合同，時(shí)間為30天。合同談判不能改變實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?

2.事件2中：

（1）確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行協(xié)商；

（2）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

3.事件3中：

（1）不妥之處：總監理工程師組織召開(kāi)第一次工地會(huì )議。

正確做法：由建設單位組織召開(kāi)。

（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。

正確做法：由建設單位辦理。

（3）不妥之處：要求施工單位及時(shí)確定水準點(diǎn)與坐標控制點(diǎn)。

正確做法：由建設單位（監理單位）確定。

4.事件4中：

（1）不妥之處：設計單位組織召開(kāi)交底會(huì )。

正確做法：由建設單位組織。

（2）不妥之處：總監理工程師直接向設計單位提交《設計修改建議書(shū)》。

正確做法：應提交給建設單位，由建設單位交給設計單位。

5.事件5中：

（1）由總監理工程師負責與總承包單位進(jìn)行質(zhì)量、費用和工期等問(wèn)題的協(xié)商工作是妥當的；

（2）要求總承包單位調整施工組織設計，并報建設單位同意后實(shí)施不妥。

正確做法：重新調整施工組織設計應先經(jīng)總監理工程師審核、簽認；

（3）由總監理工程師代表主持修訂監理規劃不妥。

正確做法：應由總監理工程師負責主持修訂監理規劃；

（4）由負責合同管理的專(zhuān)業(yè)監理工程師全權處理合同爭議不妥。

正確做法：應由總監理工程師負責處理合同爭議；

（5）安排一名監理員主持整理工程監理資料不妥。

正確做法：應由總監理工程師負責主持整理工程監理資料。

6.事件6中：

建設單位要求監理單位參與項目設計管理和施工招標工作不妥，因為該工作內容屬于相關(guān)服務(wù)范圍，而工程監理合同未委托相關(guān)服務(wù)工作；建設單位提出編制監理規劃與施工圖設計同時(shí)進(jìn)行不妥，因監理規劃應針對建設工程實(shí)際情況編制，故應在收到工程設計文件后開(kāi)始編制監理規劃。

7.事件7中：

建設單位要求項目監理機構先于施工單位專(zhuān)項施工方案編制監理實(shí)施細則的做法不妥，因為專(zhuān)項施工方案是監理實(shí)施細則的編制依據之一。