陳江潮監理《案例分析》考點(diǎn)：建設工程監理招標和投標
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知識點(diǎn)：建設工程監理招標和投標
（1）工程監理招標方式和程序
| 招標方式：公開(kāi)招標和邀請招標 | |
| 公開(kāi)招標 | 可使建設單位有較大的選擇范圍，可在眾多投標人中選擇經(jīng)驗豐富、信譽(yù)良好的工程監理單位，能夠大大降低串標、圍標、抬標和其他不正當交易的可能性。但缺點(diǎn)是準備招標、資格預審和評標的工作量大，因此，招標時(shí)間長(cháng)，招標費用較高。 |
| 邀請招標 | 可節約招標費用，又可縮短招標時(shí)間。但由于限制了競爭范圍，選擇投標人的范圍和投標人競爭的空間有限，可能會(huì )失去技術(shù)和服務(wù)方面有競爭力的投標者，失去理想中標人。 |
| 招標方式的選擇 | 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，應當公開(kāi)招標。但有下列情形之一的，可以邀請招標： ①技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇； ②采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。 注意：②由項目審批、核準部門(mén)在審批、核準項目時(shí)作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監督部門(mén)作出認定 |
| 可以不招標項目 | ①要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)； ②采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供； ③已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供； ④需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求； ⑤國家規定的其他特殊情形 |
| 工程監理招標程序 | |
| 工程監理招標程序包括：招標準備；發(fā)出招標公告或投標邀請書(shū)；組織資格審查；編制和發(fā)售招標文件；組織現場(chǎng)踏勘；召開(kāi)投標預備會(huì )；編制和遞交投標文件；開(kāi)標、評標和定標；簽訂工程監理合同等環(huán)節 | |
（2）工程監理評標的內容和方法
| 內容 | 工程監理單位的基本素質(zhì)、工程監理人員配備、工程監理大綱、試驗檢測儀器設備及其應用能力、工程監理費用報價(jià)。 |
| 方法 | 工程監理評標通常采用“綜合評標法”，即：通過(guò)衡量投標文件是否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項評價(jià)標準，對技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報價(jià)等因素進(jìn)行綜合評價(jià)，從而確定中標人。根據具體分析方式不同，綜合評標法可分為定性綜合評估法和定量綜合評估法兩種 |
（3）工程監理投標工作內容
| 工程監理投標工作內容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開(kāi)標及答辯、投標后評估等內容 |
| （1）投標決策。主要包括兩方面內容：一是決定是否參與競標；二是如果參加投標，應采取什么樣的投標策略。常用的投標決策定量分析方法有綜合評價(jià)法和決策樹(shù)法。 （2）投標策劃。是指從總體上規劃工程監理投標活動(dòng)的目標、組織、任務(wù)分工等。主要包括：①明確投標目標，決定資源投人；②成立投標小組并確定任務(wù)分工。 （3）投標文件編制?；驹瓌t包括：①響應招標文件，保證不被廢標；②認真研究招標文件，深入領(lǐng)會(huì )招標文件意圖；③投標文件要內容詳細、層次分明、重點(diǎn)突出。 工程監理投標文件的核心是反映監理服務(wù)水平高低的監理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監理對策，以及向建設單位提出的原則性建議等。監理大綱一般應包括以下主要內容：①工程概述；②監理依據和監理工作內容；③工程監理實(shí)施方案；④工程監理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。 （4）參加開(kāi)標及答辯。參加開(kāi)標是工程監理單位需要認真準備的投標活動(dòng)，應按時(shí)參加開(kāi)標，避免廢標情況發(fā)生。 （5）投標后評估。投標后評估是對投標全過(guò)程的分析和總結，對一個(gè)成熟的工程監理企業(yè)，無(wú)論工程監理投標成功與否，投標后評估不可缺少 |
（4）工程監理投標策略
（1）深入分析影響監理投標的因素。包括分析：建設單位（買(mǎi)方）、投標人（賣(mài)方）自身、競爭對手、環(huán)境和條件。
（2）把握和深刻理解招標文件精神。工程監理單位必須詳細研究招標文件，吃透其精神，才能在編制投標文件中全面、最大程度、實(shí)質(zhì)性地響應招標文件的要求。
（3）選擇有針對性的監理投標策略。包括：以信譽(yù)和口碑取勝；以高水平服務(wù)等承諾取勝；以附加服務(wù)取勝；適應長(cháng)遠發(fā)展的策略。
（4）充分重視項目監理機構的合理設置。工程監理單位必須選派與工程要求相適應的總監理工程師，配備專(zhuān)業(yè)齊全、結構合理的現場(chǎng)監理人員。
（5）重視提出合理化建議。
（6）有效地組織項目監理團隊答辯。
【我要糾錯】 責任編輯：芝士布丁君
責任編輯：花朵
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