完整的建設工程施工合同管理應包括施工招標的策劃與實(shí)施；合同計價(jià)方式及合同文本的選擇；合同談判及合同條件的確定；合同協(xié)議書(shū)的簽署；合同履行檢查；合同變更、違約及糾紛的處理；合同訂立和履行的總結評價(jià)等。

根據《建設工程監理規范》GB/T50319-2013，項目監理機構在處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職責如下：

（一）工程暫停及復工處理

1．簽發(fā)工程暫停令的情形

（1）建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；

（2）施工單位未經(jīng)批準擅自施工或拒絕項目監理機構管理的；

（3）施工單位未按審查通過(guò)的工程設計文件施工的；

（4）施工單位違反工程建設強制性標準的；

（5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。

總監理工程師簽發(fā)工程暫停令，應事先征得建設單位同意，在緊急情況下未能事先報告時(shí)，應在事后及時(shí)向建設單位作出書(shū)面報告。

2．工程暫停相關(guān)事宜

暫停施工事件發(fā)生時(shí)，項目監理機構應如實(shí)記錄所發(fā)生的情況?？偙O理工程師應會(huì )同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問(wèn)題。

因施工單位原因暫停施工時(shí)，項目監理機構應檢查、驗收施工單位的停工整改過(guò)程、結果。

3．復工審批或指令

當暫停施工原因消失、具備復工條件時(shí)，施工單位提出復工申請的，項目監理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監理工程師應及時(shí)簽署審查意見(jiàn)，并應報建設單位批準后簽發(fā)工程復工令；

施工單位未提出復工申請的，總監理工程師應根據工程實(shí)際情況指令施工單位恢復施工。

（二）工程變更處理

1．施工單位提出的工程變更處理程序

（l）總監理工程師組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見(jiàn)。

對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。

（2）總監理工程師組織專(zhuān)業(yè)監理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。

（3）總監理工程師組織建設單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會(huì )簽工程變更單。

（4）項目監理機構根據批準的工程變更文件監督施工單位實(shí)施工程變更。

2．建設單位要求的工程變更處理職責

項目監理機構可對建設單位要求的工程變更提出評估意見(jiàn)，并應督促施工單位按會(huì )簽后的工程變更單組織施工。

（三）工程索賠處理

工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。

1．費用索賠處理

當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，項目監理機構可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見(jiàn)，并應與建設單位和施工單位協(xié)商。

因施工單位原因造成建設單位損失，建設單位提出索賠時(shí)，項目監理機構應與建設單位和施工單位協(xié)商處理。

2．工程延期審批

項目監理機構應按《建設工程監理規范》規定的工程延期審批程序和施工合同約定的時(shí)效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時(shí)，項目監理機構可按施工合同約定進(jìn)行處理。

（四）施工合同爭議與解除的處理

1．施工合同爭議的處理

項目監理機構應按《建設工程監理規范》規定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過(guò)程中，對未達到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應要求施工合同雙方繼續履行合同。

在施工合同爭議的仲裁或訴訟過(guò)程中，項目監理機構應按仲裁機關(guān)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據。

2．施工合同解除的處理

（1）因建設單位原因導致施工合同解除時(shí)，項目監理機構應按施工合同約定與建設單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應得款項，并簽發(fā)工程款支付證書(shū)。

（2）因施工單位原因導致施工合同解除時(shí)，項目監理機構應按施工合同約定，確定施工單位應得款項或償還建設單位的款項，與建設單位和施工單位協(xié)商后，書(shū)面提交施工單位應得款項或償還建設單位款項的證明。

（3）因非建設單位、施工單位原因導致施工合同解除時(shí)，項目監理機構應按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。