建設工程監理基本理論與相關(guān)法規:投資項目決策管理制度
政府投資工程實(shí)行審批制;非政府投資工程實(shí)行核準制或登記備案制。
(1)政府投資工程。
對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程,政府需要從投資決策的角度審批項目建議書(shū)和可行性研究報告,除特殊情況外,不再審批開(kāi)工報告,同時(shí)還要嚴格審批其初步設計和概算;
對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資工程,則只審批資金申請報告。
政府投資工程一般都要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機構的評估論證,特別重大的工程還應實(shí)行專(zhuān)家評議制度。國家將逐步實(shí)行政府投資工程公示制度,以廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
(2)非政府投資工程。
對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的工程,政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批,區別不同情況實(shí)行核準制或登記備案制。
1)核準制。企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時(shí),僅需向政府提交項目申請報告,不再經(jīng)過(guò)批準項目建議書(shū)、可行性研究報告和開(kāi)工報告的程序。
2)備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目,實(shí)行備案制。除國家另有規定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。


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