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建設工程監理基本理論與相關(guān)法規:《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

2015-03-31 16:30  來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  字體:  打印 收藏

1.建設單位的安全責任

(1)提供資料。

建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準確、完整。

(2)禁止行為。

建設單位不得提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期;不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

(3)安全施工措施及其費用。

建設單位在編制工程概算時(shí),應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準開(kāi)工報告的建設工程,建設單位應當自開(kāi)工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

(4)拆除工程發(fā)包與備案。

建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工,單位,并在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案:

1)施工單位資質(zhì)等級證明;

2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;

3)拆除施工組織方案;

4)堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規定。

2.勘察、設計、工程監理及其他有關(guān)單位的安全責任

(1)勘察單位的安全責任。

勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應當真實(shí)、準確,滿(mǎn)足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

(2)設計單位的安全責任。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執業(yè)人員應當對其設計負責。

(3)工程監理單位的安全責任。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

(4)機械設備配件供應單位的安全責任。

為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

(5)施工機械設施安裝單位的安全責任。

在施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

3.施工單位的安全責任

(1)工程承攬。

施工單位應在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。

(2)安全生產(chǎn)責任制度。

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

建設工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,如分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故,由分包單位承擔主要責任。

(3)安全生產(chǎn)管理費用。

施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,不得挪作他用。

(4)施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。

施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說(shuō)明,并由雙方簽字確認。

(5)安全生產(chǎn)教育培訓。

施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記人個(gè)人工作檔案??己瞬缓细竦娜藛T,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí),應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

(6)安全技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案。

對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專(zhuān)項施方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督:①基坑支護與降水工程;②土方開(kāi)挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦國務(wù)院建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規定的其他危險性較大的工程。

上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項施工方案,施工單位還應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

(7)施工現場(chǎng)安全防護。

施工單位應當在施工現場(chǎng)人口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

(8)施工現場(chǎng)衛生、環(huán)境與消防安全管理。

施工單位應當將施工現場(chǎng)的辦公、生活區與作業(yè)區分開(kāi)設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。

職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。施工現場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應當具有產(chǎn)品合格證。

施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等,應當采取專(zhuān)項防護措施。

施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規的規定,在施工現場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區內的建設工程,施工單位應當對施工現場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場(chǎng)人口處設置明顯標志。

(9)施工機具設備安全管理。

施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現場(chǎng)前進(jìn)行查驗。

施工現場(chǎng)的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)報廢。

施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,應由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監察條例》規定的施-起重機械,在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標志應當置于或者附著(zhù)于該設備的顯著(zhù)位置。

(10)意外傷害保險。

施工單位應當為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

4.生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理

(1)生產(chǎn)安全事故應急救援。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)應當根據本級人民政府的要求,制定本行政區域內建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

(2)生產(chǎn)安全事故調查處理。

施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調查處理的規定,及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定,如實(shí)上報。實(shí)行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現場(chǎng)。需要移動(dòng)現場(chǎng)物品時(shí),應當做出標記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。

責任編輯:lala

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