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在工程施工過(guò)程中，由于遇到不能預見(jiàn)的情況、環(huán)境，或為了節約成本等，在監理工程師認為必要時(shí)，可以對工程或其任何部分的外形、質(zhì)量或數量做出變更。承包方均應按監理工程師的指令執行，但承包方有權對這些變更所引起的附加費用進(jìn)行索賠。

根據監理工程師的指令完成的變更工程，應以合同中規定的單價(jià)和價(jià)格確定其費用。如果合同中沒(méi)有可適用于該項變更工程的單價(jià)或價(jià)格，則應由監理工程師和承包商共同商定適用的單價(jià)或價(jià)格。如果雙方不能取得一致意見(jiàn)，則由監理工程師確定其認為合理的單價(jià)和價(jià)格，如果承包方不同意，便會(huì )引起索賠。監理工程師一般是通過(guò)詳細估算實(shí)際成本來(lái)確定單價(jià)的，或比照工程量清單中同類(lèi)工程的單價(jià)來(lái)確定。單價(jià)確定是否合理常常是引起這類(lèi)索賠爭議的主要原因。