建設工程監理的涵義

建設工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動(dòng)。

【四依據、三控兩管一協(xié)調、安全管理】

1.建設工程監理行為主體是工程監理單位

《建筑法》，第三十一條明確規定，實(shí)行監理的工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監理單位實(shí)施監理。工程監理的行為主體是工程監理單位。

建設工程監理不同于政府主管部門(mén)的監督管理。后者屬于行政性監督管理，其行為主體是政府主管部門(mén)。同樣，建設單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監督管理都不是工程監理。

【監管】≠【監督】≠【監理】

2.建設工程監理實(shí)施前提

建設工程監理的實(shí)施需要建設單位的委托和授權。

《建筑法》第三十一條明確規定，建設單位與其委托的工程監理單位應當以書(shū)面形式訂立建設工程監理合同。也就是說(shuō)，工程監理的實(shí)施需要建設單位的委托和授權。

工程監理單位只有與建設單位以書(shū)面形式訂立建設工程監理合同，明確監理工作的范圍、內容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方義務(wù)、違約責任后，才能在規定的范圍內實(shí)施監理。工程監理單位在委托監理的工程中擁有一定管理權限，是建設單位授權的結果。

【管理權限】≠【決策權】

3.建設工程監理實(shí)施依據

工程建設標準、合同、法律法規、勘察設計文件。

4.建設工程監理實(shí)施范圍

目前，建設工程監理定位于工程施工階段，工程監理單位受建設單位委托，按照建設工程監理合同約定，在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均為相關(guān)服務(wù)。

工程監理單位可以拓展自身的經(jīng)營(yíng)范圍，為建設單位提供投資決策綜合性咨詢(xún)、工程建設全過(guò)程咨詢(xún)乃至全過(guò)程工程咨詢(xún)。

【施工階段】→【勘察、設計、保修等階段】→【投資決策、全過(guò)程】

5.建設工程監理基本職責

“三控兩管一協(xié)調”。此外，還需履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。