全球環(huán)境基金（GEF）是由國際貨幣金融組織和世界銀行提出并于1991年成立的全球性贈款基金，其宗旨是促進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，為發(fā)展中國家在對付氣候變化等領(lǐng)域開(kāi)展的具有全球效益的環(huán)�；顒�(dòng)提供贈款或其他形式的優(yōu)惠資助，用于鼓勵發(fā)展中國家開(kāi)展對全球有益的環(huán)境保護活動(dòng)。GEF主要以贈款或其他形式的優(yōu)惠資助，為發(fā)展中國家提供關(guān)于氣候變化、生物多樣性、國際水域和臭氧層損耗以及相關(guān)的土地退化方面項目資金支持，以取得全球環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境的可持續發(fā)展。它是聯(lián)合國《生物多樣性公約》、《氣候變化框架公約》的資金機制和《斯德哥爾摩持久性有機污染物（POPs）公約》等公約的資金機制。

　　GEF成員國大會(huì )是GEF管理體系中最高決策機制，每4年召開(kāi)一次，由全體成員國參加。大會(huì )負責制定、審議GEF總體政策和運作，并對GEF通則進(jìn)行修正。

　　GEF第一屆成員國大會(huì )于1998年4月在印度新德里召開(kāi)，164個(gè)成員國中的119個(gè)國家派代表參加，包括一位國家首腦和40位部長(cháng)。16個(gè)國際機構和185個(gè)非政府組織的代表也出席了會(huì )議。大會(huì )通過(guò)了《新德里宣言》，強調了GEF在世界環(huán)境保護中的獨特作用，并要求它進(jìn)一步加快工作步伐，發(fā)揮更大的作用。

　　在2000年5月的GEF理事會(huì )上，GEF秘書(shū)處向我國政府代表團提出，建議GEF第二屆成員國大會(huì )于2002年10月中旬在中國北京舉行。鑒于我國與GEF的良好合作關(guān)系、我國的國際地位和影響，考慮到自1998年第一屆大會(huì )以來(lái)，GEF許多政策將面臨修改，同時(shí)，又適逢可持續發(fā)展峰會(huì )召開(kāi)和GEF第三次增資等因素以及我國所面臨的環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)請示國務(wù)院，中國政府接受GEF秘書(shū)處關(guān)于在北京舉行GEF第二屆成員國大會(huì )的建議。

　　第二屆成員國大會(huì )主要內容包括了回顧GEF成立以來(lái)的經(jīng)驗教訓和世界各國10多年來(lái)在環(huán)境和發(fā)展中所取得的成績(jì)，充分考慮里約10周年大會(huì )指明的新的發(fā)展方向，為GEF未來(lái)的工作開(kāi)辟新的道路。審議批準GEF總體政策，根據理事會(huì )提交報告審議并評估GEF的運作，審定GEF成員的資格，對GEF通則進(jìn)行修正。同時(shí)，為與會(huì )的各國部長(cháng)和代表團團長(cháng)提供發(fā)言機會(huì )，闡述本國對議程中的各項主題，特別是GEF首席執行官／主席關(guān)于GEF政策、業(yè)務(wù)和未來(lái)發(fā)展所作報告的觀(guān)點(diǎn)。此次成員國大會(huì )將通過(guò)對通則的修改，增加土地退化和持久性有機污染物兩個(gè)新重點(diǎn)領(lǐng)域。會(huì )議期間還將召開(kāi)圓桌會(huì )議為代表團團長(cháng)提供一個(gè)機會(huì )，從各代表團的發(fā)言和普遍有爭議的問(wèn)題中達成一致意見(jiàn)。同時(shí)，召開(kāi)一系列座談會(huì )和研討會(huì )，其中一個(gè)會(huì )議由中國政府確定主題并組織召開(kāi)。

　　成員國大會(huì )提供了一個(gè)絕好的機會(huì )，向更多的人宣傳全球環(huán)境管理所面臨的挑戰以及GEF所能發(fā)揮的積極作用。為充分展示GEF及其合作伙伴的成果，會(huì )議上舉辦了大型展覽。GEF執行機構、科技咨詢(xún)小組、公約、實(shí)施機構、各地項目和非政府組織等都參展。各國政府、私營(yíng)部門(mén)、多邊和雙邊機構及其他對全球環(huán)境有興趣的機構也參與了展覽。

　　通過(guò)此次成員國大會(huì )，為世界了解中國、中國走向世界、展示中國改革開(kāi)放以來(lái)在環(huán)境保護方面所作的努力、取得的成就以及對世界環(huán)境保護所做出的巨大貢獻提供了寶貴的機會(huì )，為今后我國更多地爭取國際援助、引進(jìn)國外的先進(jìn)經(jīng)驗開(kāi)展環(huán)境保護工作，走可持續發(fā)展的道路奠定良好的基礎。