一、總則
這里所述的危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制過(guò)程涵蓋所有的職業(yè)安全健康危害。較好的辦法是對全部危害進(jìn)行綜合評價(jià),而不是對健康危害、人工搬運和機械危害等進(jìn)行單個(gè)評價(jià)。如果使用不同方法進(jìn)行單個(gè)的評價(jià),那么,對風(fēng)險控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難。單個(gè)的評價(jià)也可能造成不必要的重復。
在開(kāi)始著(zhù)手危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制時(shí),需仔細考慮以下方面:
1.危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的格式;
2.作業(yè)活動(dòng)分類(lèi)的標準,以及每項作業(yè)活動(dòng)所需的信息;
3.識別危害和危害分類(lèi)的方法;
4.確定風(fēng)險的程序;
5.描述評價(jià)風(fēng)險水平的詞匯;
6.確定風(fēng)險是否可承受的標準:計劃的或現有的控制措施是否充分;
7.采取改進(jìn)措施的時(shí)間表;
8.提出的風(fēng)險控制方法;
9.評審措施計劃的充分性的標準。
二、危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的格式
用人單位宜設計一種簡(jiǎn)單的能記錄評價(jià)發(fā)現的格式,內容一般包括:
1.作業(yè)活動(dòng);
2.危害;
3.事故類(lèi)別及后果;
4.現有控制措施;
5.發(fā)生的可能性;
6.后果嚴重程度;
7.風(fēng)險水平;
8.根據評價(jià)結果所采取的措施;
9.有關(guān)管理的詳細資料,如評價(jià)人員的姓名、日期等。
用人單位應建立適合于自身特點(diǎn)的危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制程序,并需進(jìn)行驗證和不斷評審。
三、劃分作業(yè)活動(dòng)
在開(kāi)展危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制時(shí),首先要準備一份作業(yè)活動(dòng)表,用合理且易于控制的方式對其進(jìn)行分類(lèi)并收集必要的有關(guān)信息。例如,其中必須包括不常見(jiàn)的維修任務(wù),以及日常的生產(chǎn)活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi):
1.用人單位廠(chǎng)房?jì)?外的地理位置;
2.生產(chǎn)過(guò)程或所提供服務(wù)的各個(gè)階段;
3.有計劃的工作和臨時(shí)性的工作;
4.確定的任務(wù)(如:駕駛)。
一個(gè)用人單位通常有多種作業(yè)活動(dòng),對作業(yè)活動(dòng)劃分的總要求是:所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復雜,如包含多達幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內容;也不能太簡(jiǎn)單,如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內容構成。
四、作業(yè)活動(dòng)信息要求
各項作業(yè)活動(dòng)所需信息可能包括以下方面:
1.正在執行的任務(wù):其期限和頻次;
2.作業(yè)場(chǎng)所;
3.通常(偶然)執行此任務(wù)的人員;
4.受到此項工作影響的其他人員(如訪(fǎng)問(wèn)者、承包方人員、公眾);
5.已接受此任務(wù)的人員的培訓;
6.為此任務(wù)準備好的書(shū)面工作制度和(或)持證上崗程序;
7.可能使用的裝置和機械;
8.可能使用的電動(dòng)、手動(dòng)工具;
9.制造商或供應商關(guān)于裝置、機械和電動(dòng)、手動(dòng)工具的操作和保養說(shuō)明;
10.可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量;
11.原材料須用手移動(dòng)的距離和高度;
12.所用的服務(wù)(如壓縮空氣);
13.工作期間所用到或所遇到的物質(zhì);
14.所用到或所遇到的物質(zhì)(如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體)的物理形態(tài);
15.與所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的危害數據表的內容和建議;
16.與所進(jìn)行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的法規和標準的要求;
17.被認為適當的控制措施;
18.被動(dòng)監測資料:用人單位從內部和外部獲得的與所進(jìn)行的工作、所用設備和物質(zhì)有關(guān)的事件、事故和疾病的經(jīng)歷的信息;
19.與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的任何現有評價(jià)的發(fā)現。
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