公眾參與是建設項目在前期準備中的一項重要工作,通過(guò)公眾參與可使建設項目選址選線(xiàn)更具合理性,工藝和技術(shù)路線(xiàn)選擇更先進(jìn),環(huán)境保護措施更具實(shí)用性和可操作性;公眾參與也有利于提高人民群眾的環(huán)境保護意識。我國環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與一直在不斷的研究與探索中,2006年發(fā)布的《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》,使得公眾參與實(shí)施有了具體的指導依據。
一、公眾參與的要求、對象及形式
公眾參與應遵循全過(guò)程參與的原則,即公眾參與應貫穿于環(huán)境影響評價(jià)工作的全過(guò)程中。涉密的建設項目按國家相關(guān)規定執行。充分注意參與公眾的廣泛性和代表性,參與對象應包括可能受到建設項目直接影響和間接影響的有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )團體、非政府組織、居民、專(zhuān)家和公眾等?筛鶕䦟(shí)際需要和具體條件,采取包括問(wèn)卷調查、座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )及其他形式在內的一種或者多種形式,征求有關(guān)團體、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
二、建設項目信息公開(kāi)的主要內容
在公眾知情的情況下開(kāi)展,應告知公眾建設項目的有關(guān)信息,包括建設項目概況、主要的環(huán)境影響、影響范圍和程度、預計的環(huán)境風(fēng)險和后果,以及擬釆取的主要對策措施和效果等。
三、公眾反饋意見(jiàn)的處理要求
按“有關(guān)團體、專(zhuān)家、公眾”對所有的反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸類(lèi)與統計分析,并在歸類(lèi)分析的基礎上進(jìn)行綜合評述;對每一類(lèi)意見(jiàn),均應進(jìn)行認真分析、回答釆納或不釆納并說(shuō)明理由。
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