根據生態(tài)敏感性程度,結合《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》(環(huán)境保護部令第2號)中的環(huán)境敏感區,本標準定義了特殊生態(tài)敏感區、重要生態(tài)敏感區和一般區域等三類(lèi)區域,并列舉了所包含的區域。其中飲用水水源保護區是水環(huán)境影響評價(jià)的重要內容,不再作為生態(tài)敏感區;風(fēng)景名勝區是為了游覽而非絕對地保護,在不破壞其保護目標的前提下,還需要建設公路等附屬設施;封閉及半封閉海域、富營(yíng)養化水域是水環(huán)境影響評價(jià)的重要內容,不再作為生態(tài)敏感區;基本農田保護區不作為重要生態(tài)敏感區,因為基本農田保護盡管很重要,但對其評價(jià)卻非常簡(jiǎn)單;基本草原不作為重要生態(tài)敏感區,因為基本草原范圍很廣,但在建設項目生態(tài)影響的尺度上往往沒(méi)有具體的劃分,實(shí)際評價(jià)工作中難以操作;對于編制專(zhuān)題報告、有其他部門(mén)進(jìn)行行政許可的相關(guān)內容,如土地預審、防洪評價(jià)、水土保持、地災、壓礦等涉及的河流源頭區、洪泛區、蓄滯洪區、防洪保護區、水土保持三區等不作為特殊和重要生態(tài)敏感區,因為我國進(jìn)行了水土保持三區劃分,全國的土地都應在三區范圍內,這就意味著(zhù)所有的評價(jià)都要涉及重要生態(tài)敏感區,這顯然是不合理的。
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